青岛市直企业资产总额达2.74万亿元 实现营收6503.12亿元

近日，市政府新闻办召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列发布会（第六场），本次发布主题是“担当作为实干争先，为全市高质量发展贡献国资国企力量”。记者从发布会上获悉，截至2022年底，我市市直企业资产总额达到2．74万亿元，实现营业收入6503．12亿元，分别同比增长4％、12．7％。

市、区两级国有企业资产总额达4．67万亿元

截至2022年底，市、区两级国有企业资产总额达到4．67万亿元，实现营业收入8971．32亿元，分别同比增长12．6％、30．5％，国有企业实现筑底企稳，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

今年1月份，市直企业资产总额、营业收入、利润总额分别同比增长5．7％、6％、17．8％，市、区两级国有企业三项指标分别同比增长12．4％、6．8％、75．1％，实现开门红。

2022年完成城市更新和城市建设项目投资652．72亿元

2022年，我市全力推进市直企业匹配城市战略“双千亿”工程，百个总投资额4953亿元的重大产业投资项目、城市更新和城市建设项目加快建设，全年完成投资652．72亿元，超额完成投资计划，一批城市更新和城市建设项目提前竣工，重大产业项目如期落地，为城市品质提升和24条产业链发展作出积极贡献。

向管理要效益，开展对标世界一流管理提升工作活动，推动12户市直企业全部完成186项对标提升任务，海湾化学、青啤集团、澳柯玛股份等3家企业4个项目入选全省“标杆企业”“标杆项目”“标杆模式”。向存量要效益，“一企一策”推动监管企业重点亏损子企业专项治理，纳入治理范围的59户重点亏损子企业，实现了由2020年末整体亏损6亿元到2022年6月底整体盈利1．47亿元的转变。

做好代际传承，培养青岛新一代国企优秀企业家

下一步，国资系统将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，锚定高质量发展首要任务，着力强化党建引领，突出深化改革、加强监管、优化布局，不断做强做优做大国有资本和国有企业，以实干实绩为全市高质量发展作出新贡献。将用好综改试验这一“金字招牌”，不断培育做大推动企业高质量发展“带头人”队伍。

积极试行职业经理人制度改革，大力弘扬企业家精神，加强对企业家培训，以企业家敢为带动企业敢干、员工敢创新。

推进子公司层面混改，提高企业活力

把混资本和改机制紧密结合，既注重股权结构，更注重股东结构。将混改后的企业竞争力和效益，作为对混改成效评估的依据。加快上市步伐，提高国企资产证券化比重。

凝聚改革力量，构建青岛国企综改生态体系

打造各市直企业为主体，市国资国企改革发展专家咨询委员会为智库，青岛大学企业家学院、职业经理人学院为支持的国企综改生态体系，系统抓好青岛综改试验实施方案改革任务的落实落地。

聚焦主业，加快培育“链主”企业

优化国资布局和结构调整，促进产业提档升级，提升企业创新能力、品牌影响力和核心竞争力，加快培育“链主”企业。发挥国有平台作用，争取推动一批产业链大项目和核心配套企业落地。加强党建交流平台建设，推动驻青国企融合发展。

开展同质业务的专业化整合，提高国有资本运营效率

推动市直企业退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非优势业务，加大低效、无效资产市场化处置力度。巩固集中统一监管改革成效，深化改革整合，提升资源配置效率和企业竞争力。

强化担当，加快重大项目建设

加强统筹调度，推进“双千亿”工程，力争项目投资总额、年度计划投资额均较2022年增长10％以上。将始终坚持党建统领，强“根”铸“魂”，以高质量党建引领高质量发展。

发布会记者提问

记者：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，面对新的发展要求，请问市国资委将如何利用考核“指挥棒”作用，推动企业蓄能增势，实现高质量发展？

李蔚：我市国有企业体量大、带动力强，在全市经济大盘中占有的分量比较重。为充分发挥国有经济的战略支撑作用，市国资委坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，有效发挥业绩考核目标引领作用，推动市直企业提高核心竞争力和核心的功能，今年，市国资委引入“一利五率”，提出“一增一稳四提升”的总体要求，即：实现利润总额增速高于全市国民经济增速，资产负债率总体保持稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率进一步提升，通过“三个聚焦”落实落地。

一是聚焦提升质量效益精准发力，引导市直企业在发展质效上实现新跃升，夯实高质量发展的根基。切实发挥考核引领的指挥棒作用，对标对表高质量发展要求，进一步优化考核指标体系，在指标选取时，突出质量效益原则，既体现市直企业效益规模的利润总额，也体现企业高发展质量的净资产收益率，对全员劳动生产率、营业现金比率低于行业平均水平或连续下降的企业，设置相应短板指标，推动企业持续提升价值创造水平，实现有利润的收入和有现金的利润，切实承担好国有资产保值增值责任。在目标引领时，压实企业“稳增长”责任，2023年以全市经济增速为基准线实行目标竞标，指导监管企业制定“跳一跳、够得着”的业绩目标，推动市直企业在促进全市经济运行发展中起到顶梁柱的作用。

二是聚焦服务城市发展战略精准发力，突出践行使命担当，全力推动市直企业积极承担市委市政府交办的重大任务。通过完善考核激励机制，支持引导企业积极参与重大基础设施建设，创新发展前瞻性战略产业，聚焦实体经济，处理好市场化经营与落实市委、市政府战略决策部署的两者关系，平衡好经济效益和社会效益，确保可持续发展。对接全市发展战略，对功能公益性业务实施清单管理，确保市委市政府部署要求落地落实。对市直企业承担的重大基础设施建设、公共服务保障等公益性业务实行分类核算、分类考核。同时加强激励保障，从考核、分配等方面多个手段给予政策支持，对在匹配城市发展战略、推动地方经济社会发展等方面做出突出贡献的企业，给予精神激励和物质激励的双重激励。

三是聚焦创新驱动高质量发展精准发力，强化激励保障机制建设，推动市直企业提升自主创新能力。坚持创新驱动发展战略，加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度，引导企业提升自主创新能力。今年，我们在落实考核加分、利润加回、投入加大、激励加码、改革加力、容错减压、保障工资等一系列举措的基础上，丰富完善激励保障工具，向“前”延伸，探索加强基础研究支持举措；向“后”延伸，加大科技成果转化收益分享支持力度。同时，持续强化科技创新激励政策的落地，加大上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策的实施力度，将更多科技人才和技能领军人才纳入激励范围，最大限度激发企业创新动能，加速各类创新资源集聚，推动企业增强创新效能，掌握高质量发展主动权，为高水平科技自立自强贡献更多国企力量。

记者：党的十八大以来，习近平总书记对企业社会责任工作作出系列重要论述，在多个重要场合强调国有企业履行社会责任的重要性。请问李主任，我市国有企业在履行社会责任方面做了哪些工作？国资委在指导市直国有企业更好承担社会责任方面有哪些措施？

李蔚：近年来，党中央高度重视国资国企社会责任工作，习近平总书记多次作出批示指示要求。按照市委、市政府部署要求，我市国资国企深入匹配城市发展战略，积极履行社会责任，在疫情防控、房租减免、社会公益等方面，取得较好成效。

2022年，市直企业全力保障供水、供气、公交、地铁、机场运行，积极参与建设隔离场所，提供隔离酒店，参与转运疫情相关人员、物资。其中：市直企业累计向莱西等疫情地区捐赠物资、款项达2000余万元；城运控股集团累计派出车辆1110余次，有力保障全市疫情防控转运任务，开通350余部通勤班车助力复工复产；城发集团利用40余天时间组织完成了即墨健康驿站应急改造项目；海湾集团作为全市唯一医废处置单位，对10个区市、8000余家医疗机构产生的医废做到应收尽收、日进日清、无害处置；海发集团、国信集团等企业积极参与建设隔离场所、提供隔离酒店，展现了市直企业社会责任担当。

2022年，市、区两级国有企业统筹落实国家助企纾困政策，共计减免房租4．32亿元，惠及1．67万户服务业小微企业、个体工商业户、普惠性民办幼儿园和养老托育机构，为稳定经济增长作出积极贡献。

我市国资国企的社会责任实践，也受到了国务院国资委社会责任局的充分肯定。去年底，国务院国资委首次发布《国资国企社会责任蓝皮书》，我市青啤集团、澳柯玛控股集团、海发集团、城运控股集团4家市属企业社会责任典型案例入选。

为全面贯彻党的二十大精神，加快建设现代新国企，统筹推进国有企业履行社会责任、政治责任、经济责任。下步，我们将不断完善青岛国资国企社会责任管理体系，培树更多国资国企履责榜样，形成一批社会责任品牌及可复制、可推广经验。主要从四个方面发力：

一是完善制度，印发实施《关于青岛市国有企业履行社会责任的指导意见》，指导市直企业和区（市）国资监管机构开展相关工作，并鼓励国资参股的混合所有制企业参照执行，坚持“一盘棋”统筹推进国资国企社会责任工作。

二是强化履责，将履行社会责任实践融入企业发展战略、重大决策、生产经营和企业文化，推动国有企业高质量发展。

三是高点定位，统筹市区两级国资国企，编制青岛市国资国企社会责任蓝皮书，向社会各界集中发布，讲好国资国企的社会责任故事。

四是举办论坛，展现青岛国资国企高质量发展的成果。今年拟举办“青岛国资国企高质量发展暨首届社会责任论坛”，通过社会责任来展现我市国资国企高质量发展的成就。

总之，我们将努力发挥国资国企“顶梁柱”“压舱石”作用，以深入践行社会责任为抓手，助力全省绿色低碳高质量发展先行区建设，服务新时代社会主义现代化国际大都市建设，更好谱写中国式现代化的青岛新篇章。