上合新区“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动 动员大会召开

3月31日上午，上合新区“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会在胶州市会议中心召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神，全面总结全市“作风能力提升年”活动开展情况，部署开展2023年“深化作风能力优化营商环境”专项行动，动员全市上下以强烈的责任担当、务实的政策举措、过硬的作风能力，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动现代化上合新区高质量发展。

青岛市委常委、胶州市委书记张新竹出席会议并讲话，胶州市人大常委会主任李晓光主持会议，青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动第二巡回督导组刘鹏照出席会议并讲话。

张新竹在讲话中指出，去年以来，全市上下深入贯彻青岛市委要求，纵深推进“作风能力提升年”活动，持续转作风、强能力、抓落实、促发展，以优良作风开创了高质量发展新局面。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是习近平总书记宣布上合示范区建设五周年。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是扛牢“国之重任”、建设现代化上合新区的题中之义。要以“项目落地年”活动为抓手，深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，着力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。

张新竹强调，营商环境没有最好，只有更好。要始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦营商环境的痛点堵点精准发力，让企业感受到变化，让群众享受到实惠；要突出高效服务，以“放管服”改革为抓手，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推动更多事项实现“网上办”“掌上办”，不断提升群众办事便捷度和满意度；要优化法治环境，强化法治思维，依法保护企业合法权益，对成长性企业、拟上市企业推行柔性执法，让企业放心创业、安心经营、专心发展；要深化“护航行动”，充分发挥执纪监督作用，从企业源头找问题，从政府部门找原因，逆向倒推、深挖根源，真正推动解决一批影响企业发展、制约政策落实的深层次矛盾问题；要彰显国际水准，对标世界一流标准，持续加强规则、规制、管理、标准等制度性开放，进一步提升国际投资贸易便利化水平，加快形成制度型开放新优势；要持续完善功能业态布局，积极探索引进商业、公共服务设施项目，更好服务上合示范区内各类企业、人才；要强化要素保障，聚焦企业全生命周期服务，坚持要素跟着项目走，强化用地、资金、用能、人才等全方位保障，进一步推进涉企事项集成化、场景化；要提升城市品质，持续完善居住、出行、教育、医疗、养老等服务配套，全力争创全国文明典范城市，全力做美上合新区。

张新竹强调，“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优化营商环境事关上合新区高质量发展大局，必须持续发力、久久为功，心往一处想、劲往一处使，以踏石留印、抓铁有痕的力度，打好“组合拳”、弹好“协奏曲”，齐心协力抓实抓牢抓出成效。坚决打好打赢优化营商环境这场攻坚战，让市场化、法治化、国际化的一流营商环境成为靓丽名片，为同心同向建设现代化上合新区，加快打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极提供坚强保障。

会议总结了上合新区“作风能力提升年”活动成效，对全市争先创优团队、夺旗扛旗标兵，“五化五型”模范机关进行通报和颁奖，并对《深化作风能力优化营商环境暨“项目落地年”专项行动方案》进行解读说明。

根据《深化作风能力优化营商环境暨“项目落地年”专项行动方案》，本次专项行动从3月开始，持续到年底结束，总体上分为学习动员、查摆问题、整治整改、擂台比武、典型推树、督导考核、建章立制7个步骤，把打造一流营商环境和推动“项目落地年”攻坚突破作为新区上下凝心聚力的主旋律，通过开展“八大专项提升行动”，实现营商环境、项目质效、作风能力、发展质量“四个大提升”。

·在优化政策环境专项提升行动上，深入贯彻落实上级一系列惠企政策和工作要求，结合实际推出更多“立得住、叫得响、真管用”的政策举措，切实提高企业获得政策便利度和实效性。

·在优化服务环境专项提升行动上，坚持“有事必应、无事不扰”，切实增强为企业服务意识，全力提升服务企业水平，打造温馨优质高效的服务环境。

·在优化要素环境专项提升行动上，坚持要素跟着项目走，全面提升全要素供给能力，畅通保障渠道，提高配置效率，让企业以最优成本、最高效率获得要素保障。

·在优化市场环境专项提升行动上，持续深化市场准入改革，提升市场开放透明度，坚决打破各类隐形壁垒，打造充分开放、活力迸发的市场环境。

·在优化法治环境专项提升行动上，牢固树立依法办事理念，提升涉企司法保障水平，依法平等保护各类市场主体合法权益，打造公正公平透明可预期的法治化营商环境。

·在优化人文环境专项提升行动上，大力弘扬企业家精神，不断提升城市公共服务水平，放大市属企业服务效能，切实增强市场主体获得感和满意度。

·在优化招引质效专项提升行动上，用好“政府+平台公司+头部企业+社会资本”合作模式，力争项目快签约、快注册。

·在优化项目建设专项提升行动上，坚持以项目促投资，确保项目应开尽开，以项目建设筑牢高质量发展生命线。

“八大专项提升行动”将在上合新区各级各部门和部分驻胶单位中开展，新区层面确定10个重点领域和30个参与单位，作为专项行动重点对象；其他部门单位结合工作实际有针对性开展；各镇街、功能区参照上合新区层面做法组织实施，形成上下联动、一贯到底的工作局面。