营商环境3|整合优化 标准赋能 数据集成 市北区打造基层政务服务升级版

为切实打通政务服务“最后一公里”，一刻钟“圈”出便捷新服务，市北区行政审批服务局结合各街道区位优势、硬件设施、业务办理量等情况，本着最大限度方便企业群众就近办事的原则，选取辽宁路街道、兴隆路街道、四方街道、宁夏路街道、洛阳路街道、浮山新区街道6个街道作为试点，通过整合优化、标准赋能、数据集成，加快推进基层政务服务标准化规范化便利化，全力打造“一站式”街道便民服务中心升级版，助力政务服务提质增效与营商环境优化提升。

创新创优服务新模式，实现“一门通达、一窗通办”

按照“应进必进、进而规范、办而有效”原则，区行政审批局将原本分散在各市场监管所办理的个体工商户登记、食品经营许可等6大项37子项业务，全部纳入试点街道便民服务中心办理，可实现即时受理、即时审核、即时发证。目前，市北区基层政务服务事项指导目录清单涉及的工商食药、人社、卫健、民政等10个部门的116项便民服务事项，全部集中在试点街道便民服务中心实施“一站式”办理。同时，通过重组窗口资源，推出“1+2+2”一窗通办模式，即统一设置1个无差别综合窗口，2类（社会事务、人社）分领域综合窗口，2个功能性综合窗口（帮办代办+“办不成事”反映）。统一派驻“无差别综合窗口”工作人员和“首席事务代表”，统一开展岗前培训和定期培训，确保一岗多能、一窗通办。试点街道“无差别综合窗口”，率先推出“区级许可、街道服务”模式，企业和群众高频办理的152项区级审批事项可在试点街道代收代办，为群众提供现场咨询解答、指导全程网办、材料受理、免费快递等综合服务，并可辐射周边2-3个街道，实现“跨街道”和“跨层级”无差别受理，打破街道间和区街间层级界限。截至目前，线上线下已办理各类业务3800余件，减少了群众跑腿和等候时间，服务效能提速30%以上。

推进标准化提档改造，实现“硬件+软件”同步提升

按照“示范带动、分步推进”的思路，6个试点街道便民服务中心先行开展标杆型改造。统一品牌标识，在试点街道便民服务中心显要位置、桌面立牌、服务手册等统一使用“在市北·北舒心”政务服务品牌标识，提升企业群众对市北政务服务的辨识度和知晓度。统一场所建设，按照高效便民的原则，统一设置咨询导办、综合受理、网上办事、政务公开等8个功能分区，配置自助服务终端，建立绿色通道，配备医药箱、手机充电等便民设施。统一标准化梳理，依托青岛市标准化研究院，编印完成《市北区基层政务服务标准化汇编（第一分册）》，形成街道便民服务中心116项服务指南标准和12项政务服务制度规范，推出16项“白话版”、5项“视听版”服务指南，切实满足群众多样化服务需求，实现基层政务服务“有速度更有温度”。

加快基层数字化转型，实现政务服务“智能化”升级

大力推广“云端办”，为试点街道统一配备“云桌面”平台，打造更多智慧应用场景，对数据集中管控、简化运维，可实现更安全、高性能、低成本的“云办公”，进一步提高基层审批效率、升级办事体验。创新推出“e帮办”，以集成化改革思维自主开发基层政务服务“e帮办”平台，通过一“码”信息集成，实现业务咨询一码通、事项指南一码查、群众评价一码成，让办事群众扫出效率、扫出满意，运行以来，为群众提供线上服务1.2万余次。积极拓展“自助办”，为试点街道增设营业执照自助打印终端、“一事全办”集成服务自助终端，可快捷打印营业执照，办理社保、医保、不动产、公积金、档案查询、便民服务等事项，让基层群众在家门口享受到“互联网+政务服务”带来的高效和便捷。

下一步，市北区行政审批局将以便民服务中心提标升级列入2023年区办实事为契机，按照《青岛市镇（街道）便民服务中心建设运行指导标准（试行）》，因地制宜、分类分步推进22个街道便民服务中心按照标杆型、标准型两类进行高标准建设，年底前打造15个标准型、7个标杆型便民服务中心，全力打造更优的基层政务服务生态，充分激发市场主体活力，助力市北区营造有温度、有情义的现代化一流营商环境。

通讯员：李梦