扬帆蓝海行业获批一年：青岛国家人力资源服务出口基地全面起势

2022年3月，位于青岛市市北区的青岛国际人力资源服务产业园获批全国首批、全省唯一的国家人力资源服务出口基地。一年来，在人社部的关心指导下，青岛市坚持省市区三级协同发力，以开放引领、创新驱动、需求导向、市场配置为工作原则，主动扛起黄河流域九省区出海桥头堡和服务东北亚人力资源配置枢纽的责任担当，擘画了以“三个跟着走”（即跟着战略走、跟着需求走、跟着项目走）和“四个一”（即“一中心、一平台、一学院、一特区”，打造东北亚人力资源配置中心、国际用工数字交易平台、国际人力资源人才学院、国际职业技能资格认证先行区）为核心的基地建设蓝图，基地建设取得实质性进展。

“截至2022年底，基地已累计吸纳万宝盛华、山东人才集团等99家人力资源服务机构入驻，人力资源服务贸易服务3.4万人次，构建起多层次、全方位的人力资源服务国际贸易产业链条，已成为青岛市推动人力资源服务产业发展的核心引擎。”青岛市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者。

健全基地体制机制，统筹推进基地建设

实现基地高质量发展，健全体制机制是关键。基地坚持有为政府和有效市场同向发力，建立起政府协同联动、专家献计献策、市场发挥效能的“三位一体”格局。

一是加强基地建设顶层设计，省市区三级人社部门联合成立基地建设协调专班，通过政策支撑、项目支持、供需对接、服务保障等，统筹全省优质资源要素高质量推进基地建设。

二是组建基地专家咨询委员会，选聘一批从事国际人力资源服务贸易研究和运营的专家学者和企业家成立专家咨询委员会，目前专家库有近50人，为高水平推进国家人力资源服务出口基地建设提供智力支持。

三是成立人力资源服务贸易发展联合体，推动基地与中日、中韩、中德、中以等国际客厅，与RCEP国际人才服务中心、国际海员服务中心、青岛中韩高端人力资源交流中心、中国上海经济合作组织技术转移中心等平台联合发展、优势互补、共同赋能，扩大更高水平对外开放、快速提升国际人力资源服务贸易水平。

——创新基地发展方式，展现基地建设优势

实现基地高质量发展，创新发展方式是手段。通过聚合更多的服务资源和合作机会，为基地国际化发展提供有力外部支持，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作。

一方面，基地创新建立了基地建设合伙人机制，邀请到了山东人才发展集团有限公司、中智环球国际人力资源有限公司、中国青岛国际经济技术合作(集团)有限公司等一批在国际人力资源服务贸易供应链领域具有丰富开发实践经验和供给服务资源优势的机构作为基地建设合伙人单位参与基地建设，以一马当先的担当和勇气开辟基地高质量发展的新局面。另一方面，基地制定并发布了支持基地建设高质量发展的十项举措和涉及7大业务类型、55个服务事项的首批国际人力资源服务业务清单，联合知名院校和知名律所，成立青岛人力资源涉外法律服务基地，为中资人力资源企业提供国际法律咨询服务。

此外，基地还搭建了人力资源服务贸易数智平台。该平台是专为出海企业和国际人才设计开发的综合服务一站式平台，包括国际资源配置中心、国际HR人才学院、国际职业资格认证特区和国际零工数字交易平台四大功能版块，为企业提供国际人才、法律、税务等各项服务，促进海内外双方供需对接，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作。

——深化特色服务模式，打造青岛服务样板

一是紧跟国家战略，探索战略服务模式。支持人力资源机构主动服务国家战略，将业务模式向战略伙伴转型，为中资企业出海发展保驾护航。比如，鼓励基地建设合伙人中青国合聚焦出海企业知识产权保护，协助企业排查问题专利20项，为中车等行业巨头海外布局打造了知识产权“护城河”。

二是紧跟企业需求，探索专精配置模式。以服务对象拓展海外业务需求为导向，量身定制精准、科学、高效、有力的专业化人力资源服务。比如，支持易佳盈通围绕海尔、中核等国企央企对国际化管理体系和人员培训发展的需要，助力企业建立国际化人才认证体系，提供项目管理、商业分析认证培训等国际认证培训服务达26万人次。

三是紧跟项目交付，探索项目陪跑模式。鼓励机构重点服务“走出去”海外项目中的人力资源需求，通过海外布局、离岸服务外包等多种形式实现需求交付。比如，鼓励众腾人力集团面向日本、韩国建立全链式人力资源服务板块，为中集集团等900多家跨国集团、上市公司客户提供定制化解决方案。

“在过去的一年里，市北区砥砺前行，依托RCEP山东企业服务中心，打造集政策推介、招才引智、创新创业、市场化运营、生活服务五大功能于一体的国际人才服务赋能平台；代表山东省人力资源服务业参展2022年中国国际服务贸易交易会，在国际舞台上集中展示山东省人力资源服务贸易发展成果。市北区将以首届人力资源服务国际贸易交流合作大会为契机，整合资源、形成合力，加速区域人力资源与实体经济融合发展，打造黄河流域九省区出海桥头堡和东北亚人力资源服务配置枢纽。”市北区政府分管领导表示。

站在新的起点上，青岛将继续坚持开放引领、创新驱动、需求导向、市场竞争原则，充分发挥青岛区位优势、产业优势、环境优势，围绕重大战略、重点领域、重点项目，引进、消化和吸收国际先进人力资源服务理念、技术和项目，从政策集成、平台搭建、服务升级等全面发力，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作大局！

来源:市北区融媒体中心