青岛开发区：奋力打造全国开发区营商环境样板区

优化营商环境是增强区域核心竞争力的关键一招，优化营商环境就是发展生产力、激活创造力。

据悉，青岛开发区今年将围绕打造“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”，在“实”字上着力，在“新”字上突破，着力打通营商环境“中梗阻”，按下创新突破“快进键”，跑出高质量发展“加速度”，奋力建设全国开发区营商环境样板区。

聚焦企业需求，打造“六个环境”

当前，城市之间、国家级开发区之间的竞争日益激烈，哪里营商环境好，项目就往哪里落，资金就往哪里流。

“营商环境好比是培育经营主体的‘土壤’，一流的政策是最具营养的‘肥料’。及时、精准、有力的政策，既能解决企业燃眉之急，又利于企业长远发展。”青岛开发区工委委员、管委常务副主任杨文说道。

聚力打造支撑有力的政策环境，青岛开发区今年将对现行各级产业政策进行梳理，建立“一套政策体系”“一本政策清单”，通过多种渠道发布；依托“希企通”平台，实现政策精准匹配、精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，让惠企政策直达快享。

提高服务水平是优化营商环境的关键。聚力打造既亲又清的服务环境，青岛开发区将积极落实告知承诺制审批服务，不扩范围、不增条件环节、不加材料费用；全面落实政府服务事项“集成办”“免证办”“就近办”和“一网通办”“跨域通办”等要求，压缩审批时限、提升服务效能；推行政务服务域内直办、域外帮办代办、“重点项目审批直通车”等服务，为企业提供亲情化、保姆式服务。

在打造精准高效的要素环境方面，青岛开发区将探索“用地清单+净地承诺”制度、以更大力度推进“标准地”改革，真正实现“拿地即开工”。在打造规范有序的市场环境方面，围绕增强经营主体活力的目标，在开放有序、公平竞争等领域同向发力。在打造公平公正的法治环境方面，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业。在打造宜居宜业的人文环境方面，以城市更新为契机，着力提升城市品质，建设完善一批高端商业商务设施。

对标“国际一流”，细化22项清单

近年来，青岛开发区深度参与高效西海岸、精简高效政务新生态、营商环境三年计划攻坚等行动，创新“要素跟着项目走”等企业服务保障机制，营商环境得到持续提升。

“对标国际一流标准、国内先进地区，对照经营主体期待，我们的营商环境还存在一些薄弱环节。比如政务服务效能有待提高、要素保障不够完善、法治化营商环境亟待提升、创新创业生态不够优化等。”杨文表示，“问题只是表象，根子在作风。我们要以刀刃向内、自我革命的勇气，来一场思想上的洗礼，行动上的检视，对照这几个方面问题，细化表现、深剖原因、逐一改进，以营商环境大提升推动开发区大发展。”

围绕打造“六个环境”，今年，青岛开发区将深入开展“六大专项提升行动”，列出22项重点任务。

深入开展优化政策环境专项提升行动。健全“政策找企业、企业找政策”工作机制，优化产业政策实施方式。深入开展优化服务环境专项提升行动。推进政务服务标准化规范化便利化改革，实施项目手续全程帮办代办制度。深入开展优化要素环境专项提升行动。试行“用地清单+净地承诺”制度，加大“标准地”改革实施力度，落实工程建设项目审批制度改革成果，规范建设工程设计方案审查和规划许可，推进社会投资简易低风险工程建设项目审批改革，优化工程竣工验收备案。深入开展优化市场环境专项提升行动。大力推进对外开放和投资贸易便利化，创新土地资源利用方式，积极探索投融资和金融助力模式，拓展“产业链协作”和“数字赋能”应用场景，深度探索产业园区建设发展新模式，建立常态化政企沟通机制。深入开展优化法治环境专项提升行动。深入推进依法行政，规范行政执法监管，积极探索新型信用监管机制。深入开展优化人文环境专项提升行动。加快构建全国人才引领型开发区，实施高水平创新载体建设，打造宜居乐业城市环境。

发力“三大提升”，培植创业热土

通过开展“六大专项提升行动”，青岛开发区将努力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，成为企业愿意来、落地快、发展好、离不开的创业热土。

青岛开发区将全面对标国际一流水平，优服务提效能强保障，推动营商环境竞争力在全国开发区第一方阵进位争先，经营主体满意度显著提高，实现营商环境“大提升”；聚焦企业反映的难点堵点问题、部门内部存在的隐性壁垒环节抓整治，干部创新担当面临的本领恐慌抓提升，实现作风能力“大提升”；坚持以发展质量和经营主体获得感检验营商环境成效，大力提振市场信心，激活经营主体活力，提升区域核心竞争力，实现发展质量“大提升”。

杨文表示，人人都是营商环境，事事关系开发区形象，要从工作中找问题，从作风能力上找原因。青岛开发区上下将加强组织实施，增强专项行动实效，不断健全机制，打好营商环境“组合拳”，全面压实责任，打赢协同配合“攻坚战”，以更高站位谋划发展、更强作风推动发展、更优环境保障发展，以党风廉政建设的新成效、作风能力大提升和营商环境大改善推动开发区创新突破、向更高水平迈进，不断开创开发区高质量发展新局面。（孙格格 刘腾 王敏）