青岛西海岸新区司法局以政务公开推动法治化营商环境建设

为全方位、多角度、立体化开展政务公开工作，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，5月16日，青岛西海岸新区司法局在区公共法律服务中心开展“深化作风能力优化营商环境政府开放日”活动，听取企业、市民代表建议，回应群众关切，提高企业及群众获取政策的便利度，以政务公开推动法治化营商环境建设。

开放平台，优化普惠高效的服务环境

区司法局创新打造全省首家“法律服务超市”，把诸多法律服务资源“打包上架”，“线上与线下一体、政务与服务一体、业务与公益一体”的服务方式，让企业群众获取法律服务如同“逛超市”般自由，实现了“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子解决问题”。今年以来，“法律服务超市”通过线上、线下渠道，已免费解答企业群众法律咨询1300余次，办理法律援助案件425件，收到行政复议申请142件，化解矛盾纠纷955件。

同时，区司法局组建知识产权保护和股权融资两个惠企法律服务团队，开展点单式专场定制服务，擦亮了“法惠企航·益企向未来”服务品牌。今年以来，惠企法律服务团队日常走访企业520余次、受理电话咨询120余起、形成典型惠企服务案例35件，惠企政策落实工作得到了持续深化推进。

开放立制，优化直达快享的政策环境

区司法局聚焦企业发展需要，开放式建章立制，采取“事前＋事后”双轨管理等模式，在制定涉企政策文件过程中，严格落实公众参与、专家论证、事前评估、企业座谈、合法性审查、公开发布等流程，今年以来审查政府决策事项80项、政策文件38件，提出合法性审查意见590余条。

同时，对滞后“放管服”改革、不符合民营企业发展要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的规范性文件和有关政策，持续进行清理，依法作出相应的修改或废止决定，目前累计对583份文件开展清理。在合法性审查过程中，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、资质标准等市场主体经济活动的涉企政策和规范性文件，要求起草部门及时进行公平竞争审查并提供审查结论书，经起草部门审查认为不具有排除、限制竞争效果的，方可以出台实施，防止出现排除、限制市场公平竞争等行为。

开放监督，优化刚柔相济的市场环境

为进一步优化营商环境，激发新区市场主体活力，区司法局加强政务公开工作，促进司法监督、群众监督、舆论监督协调协同，提高行政执法监督效能。

区司法局聚焦企业群众办事的堵点、痛点，动态调整证明事项告知承诺制清单。2022年以来，区司法局对148项政务服务事项和324项证明事项进行告知承诺，已办理审批业务超过10万件。推行包容审慎监管，制定发布“不罚”“轻罚”清单，涵盖18个行政执法部门23个执法领域共310项违法行为事项。2022年各执法部门共开展不罚轻罚1581件次，减免处罚金额253.1万元，进一步推动柔性执法，激发市场主体活力。督促各执法单位严格落实“行政执法公示”等三项制度，有效破解涉企行政执法工作中存在的随意检查、重复检查、选择性执法等问题，切实减轻企业负担，助推青岛西海岸新区经济健康持续发展。

（通讯员 仪博文）