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做自然保护地和民生福祉的双重“守护者”

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“在自然保护地规划建设进程中,我们必须统筹兼顾自然资源、生态环境的保护与经济社会发展,实现协同增效。”就如何耦合协调自然保护地资源保护与开发利用之间的关系,九三学社青岛市委联合山东省自然资源厅、青岛市海洋发展局、青岛市园林与林业局等部门共同开展调研。

九三学社青岛市委会了解到,近年来山东省共建立自然保护地528处,其中自然保护区78处、自然公园450处,占全省国土面积的8.03%。在自然保护地快速发展的进程中,虽然已构建起较为完善的自然生态系统保护网络,但因为历史遗留问题,自然资源保护与经济社会发展的矛盾依然较为突出。

九三学社社员、自然资源部第一海洋研究所副研究员丛柏林表示,因历史原因有的自然保护地规划不够科学合理,当地居民对自然资源的利用受到过度限制,经济发展缓慢,造成保护自然生态与增进民生福祉之间的矛盾。应坚持“三区三线”的总体规划、优化顶层设计、完善环保督查方案,提高自然保护区管理工作科学化和精细化水平。

“自然保护地包括地质公园、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然保护区等,提供了生物长久栖息的自然生存环境,是生态文明建设的核心载体,守护自然保护地生态安全至关重要。”九三学社青岛市委会资源环境专委会主任、青岛海洋工程勘察设计研究院院长胡泽建建议,“要坚持绿色发展,加强自然保护地的日常巡护,开展保护区内生态建设和生态修复工程建设,建立健全生态保护补偿制度;广泛开展科普宣教活动,教育引导人们像保护眼睛一样守护绿水青山,共同推动自然保护地可持续高质量发展。”

“近年来我们扎实推进自然保护地整合优化,有效解决了全省自然保护地内73.69%的城镇建成区、99.29%的永久基本农田、84.97%的集体人工商品林、21.09%的矿业权、74.86%的开发区和94.12%的村庄等现实矛盾冲突问题,提高了自然保护地管理水平。”山东省自然资源厅二级巡视员李成金指出,目前仍有个别自然保护地因前期论证不充分、定位不准确、分类体系不科学,存在空间重叠、多头管理、自然生态要素割裂等问题,下一步,将关注国家立法进程,适时启动《山东省自然保护地条例》立法调研,推进全省自然保护地总体规划编制,妥善处理好生态保护与经济建设的关系,实现“生态美、百姓富”。

调研组建议,要深入把握习近平生态文明思想蕴涵的科学思维,认真贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,扎实推进自然保护地整合优化,加快创建黄河口国家公园,积极探索绿水青山和金山银山结合的有效路径,最大限度地解决自然保护地保护与社会经济发展的矛盾,为建设人与自然和谐共生的美丽中国做出山东贡献。

(通讯员:王燕 姜玉兰)

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