学思践悟 共行致远 青岛蓝谷管理局举办干部能力素质提升专题培训班学习成果汇报会

本次培训班中，学员们围绕学习主题，认真学习、深入思考、积极交流，达到了很好的学习效果，也体现了良好的精神状态。下步还要长期坚持、持续深化，不断改进作风、提升能力，增强创新实践的本领，达到学以致用的目的。

会议强调

要永葆学习恒心，推动学习成效再深化。保持积极热情的学习心态、学习状态，强化学习的责任感、紧迫感，在不断加强学习中拓宽视野格局、提升思维境界、改进工作方法，为蓝谷高质量发展目标如期实现，打牢坚实基础。

要强化实践运用，确保能力素质再提升。紧密结合蓝谷发展实际，在提升思维境界、增强履职本领、改善工作方法上持续发力、久久为功，推动学习培训走深走实，切实把学习成果转化为推动蓝谷突破发展的强大动力。

要奋力开拓进取，勇担责任使命再出发。紧密围绕青岛市“三条线”重点工作，聚焦蓝谷“海洋科学城”的共同目标，以崭新的姿态投入蓝谷高质量发展的创新实践中，在实干实践中锤炼过硬本领，合力开创工作新局面，干出新业绩、干出新风彩、干出新气象。

蓝谷管理局全体职员，局属国有公司中层及以上人员和干部能力素质提升专题培训班全体学员参加汇报会。

【学思践悟 收获分享】

汇报会上，部分优秀学员代表围绕在深圳的学思践悟进行了分享，以下为学习心得节选摘编。

海科集团经营管理部孙晓丽：

以创新支撑高质量发展

深圳作为我国第一个经济特区，改革思路新颖，创新机制灵活，它用实绩向全世界展现了“中国速度”与“中国高度”。在深圳为期7天的培训，让我对创新发展有了更深刻的理解和认识，以下是我此次培训学习的三点感悟。

一、读史知兴替——重温深圳创新发展史

本次培训为我们组织了四场专题讲座，让我深入的了解了深圳的创新发展历程，老师们详细讲解了国际科技强国、国内科技创新及深圳在高科技领域的使命与担当，阐述了在深圳发展之路上，创新、人才、环境三架马车的重要性，指出人才、政策、金融是推动科技创新发展的重要因素，并分析了深圳在科技创新发展中能级不够、资源集聚不足、关键技术卡脖子等问题，为我们蓝谷科技创新发展布局提供了宝贵的借鉴经验。

二、实践出真知——感受深圳创新活力

在深圳经济高速发展的同时，政府十分重视人才，深圳人才公园规划建设于寸金寸土的深圳湾壹号旁边，致敬为深圳发展奉献过的杰出人才。在莲花山小平广场，我们向小平同志塑像献花，重温入党誓词，在缅怀邓小平同志中，承续创新之风、奋斗之志。走在深圳湾创新、创业广场的主体街区上，完善的配套、贴心的服务、优惠的收费标准，让我深刻感受到了深圳市政府服务企业的决心。越疆、震有2家高科技公司带我们开启了一场科技盛宴，越疆机械臂助力客户实现自动化、智能化转型，震有科技向我们展示了一套高科技智慧城市方案，为政府更好的履行政府职能插上了科技的双翼。天安云谷园区，将“一站式”政府服务搬进办公楼、将幼儿园搬进办公楼、将图书馆搬进办公楼，全力打造产城融合的一体化社区。在实地学习中，我亲身感受到了深圳创新发展的氛围，深刻体会到创新是引领经济高质量发展的第一动力。

三、思维新启迪——坚持创新促发展

打破惯有思维，以问题为导向，遵循市场规律，切实解决实际问题，这是深圳给我的最深刻的印象。一方面政府带头创新，打破办公区域限制，铺下身子为企业服务，用实际行动表达为民服务的决心；另一方面，企业大胆创新，走在深圳的大街上抬头望去都是耳熟能详的知名企业，如华为、腾讯、中国平安、招商银行、比亚迪等等，它们用事实证明了创新发展的实力。

临渊羡鱼，不如退而结网，接下来我将带着此次培训所获得的知识与启迪，以与时俱进的精神和革故鼎新的勇气步入到工作岗位中。

蓝谷管理局财政金融审计部朱丽君：

高效整合优质资源 打造综合创新生态体系

在一周的学习中，我无处不感受到深圳市“大社会、小政府”的现代政府理念。深圳有今天的辉煌成绩，我认为有一个关键原因，是因地制宜找对改革方向，将该城市打造出一套综合创新生态体系。

一、制度创新奠定可持续发展的基石

深圳市的制度体系明显体现出其顶层设计的高瞻远瞩，制度设计上面对重重困难不回避、敢碰硬、求突破。一是立意深远。不仅能够抓住深圳发展大方向，更能全面落实国家发展规划纲要。二是谨慎务实。各类政策文件起草前后，认真学习中央重要文件精神，通过调查研究、专题座谈、专家咨询、每周例会、公开征求意见等方式，吸纳各方面意见建议。三是敢于突破。当新经济发展突破了传统行业边界、开辟了新领域时，创新监管方式，放宽准入，营造宽松环境，同时加强信用监管和事中事后监管。

二、技术创新构筑区域创新体系

深圳市在科技创新领域不断着力完善以企业为主体、以市场为导向、以大专院校和科研院所为依托的技术创新体系。一是为企业牵线搭桥，鼓励企业与全国高校和科研单位建立协作关系。深圳市研发机构90%以上都建在企业，企业已成为全市研发经费主要来源。二是制定技术入股规范。出台地方性法规《深圳经济特区技术人股管理办法》，科技人员持股使人才流失明显减少，保证企业稳定发展。三是以高交会为依托，建立起由项目市场、资金市场、股权交易市场和中介机构组成的风险投资市场体系。四是建设高新技术产业带，解决了发展需求和可用面积狭小的矛盾，发挥科技要素的积聚和滋出效应，“再造一个深圳”。

三、依托创新创业人才推动产业布局

在专题讲座中，我们深刻感受到，深圳把“人才是第一资源”的思想深入到经济工作的各个方面。一是建立“孔雀计划”等十大人才工程，从国内外挖掘顶尖科研人才及其团队来深圳创业，引进“人才+团队+项目”在深圳落地，同时联络创投机构对其投资，充分整合优势资源，形成高效联动机制。二是着眼人才中长期战略规划制订综合配套的人才政策。

对于深圳，我们所需要学习借鉴的，绝不仅是政务服务环境的创新，更是要打造理念创新、制度创新、技术创新、科技创新、产业创新的完善的综合创新生态体系。

蓝谷管理局经济发展部孙文斐：

立足特色优势产业 探索高质量发展路径

七天的鹏城之行，感触颇多。感慨深圳的崛起速度以及取得的成果。同时，也不禁有了一个思考：针对蓝谷的高质量发展诉求，我们的出路到底在哪里？我们从深圳到底可以借鉴什么？

弄清上述问题之前，需要先弄清楚三件事情：一是什么是高质量发展；二是深圳如何做到高质量发展；三是是蓝谷高质量发展诉求与深圳经验结合点在哪里。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展就是活力、创新力、竞争力三力合一，在绿色发展思想指导下，实现地方经济高效、健康、可持续的良性发展。

深圳从发展“三来一补”企业起家，深耕精种40余载形成了“深圳加工-深圳制造-深圳创造-深圳创新”的跨越式经济发展路径。具体表现为借邻港优势，引进“三来一补”企业的经济起飞阶段、推动 “深圳加工”向“深圳制造”的增创新优势阶段、从“速度深圳”向“效益深圳”转变的科学发展阶段和更加坚定地实施创新驱动战略的全面创新四个阶段。

对比深圳，蓝谷高质量发展虽任重道远，但未来可期。

无论什么类型的经济发展，都是一个螺旋式上升的过程，这种上升不是线性的，而是量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这也合乎唯物辩证法的基本原理。

蓝谷作为一个年轻的功能区，不需要像深圳一样，从无到有，白手起家。依托青岛传统优势产业，蓝谷具有实现跨越式发展的潜力。但如何借鉴深圳经验实现深圳跨越式发展，是值得关注的重点。

深圳的发展，得益于中国改革开放所释放出的巨大能量，更得益于坚持实施创新驱动战略和不断转变发展方式。而这种坚持实施创新驱动战略和不断转变发展方式，对蓝谷来讲，也是可能促成实现跨越式发展的关键。

如何做到坚持创新驱动战略和适时转变发展方式，结合深圳发展经验，总体概括为5个方面：一是不断推进市场化改革，打造一流营商环境；二是积极融入全国，甚至全球产业分工体系，逐步建立开放型经济体制；三是坚持科技创新是第一生产力，努力建设创新型发展区域；四是注重增强经济效益和竞争力，适时推动产业转型升级；五是实施切实有效的人才政策，持续优化人才环境。

总而言之，蓝谷要实现高质量发展，不能一蹴而就，一劳永逸，更应该循序渐进，有效积累，适时突破。正确把握整体推进和重点突破的关系；正确把握总体谋划和久久为功的关系；正确把握破除旧动能和培育新动能的关系；正确把握生态环境保护和经济发展的关系。壮大优势产业发展势力，补齐先进产业发展不足，形成“蓝谷特色”发展路径，最终实现蓝谷高质量发展诉求。

蓝谷管理局财政金融审计部张颖：

深圳的三个创新现象及启示

创新、人才、环境是驱动深圳发展的三驾马车。深圳的创新首先是理念和机制的创新。从1984年“时间就是生命，效率就是金钱”口号提出”到1996年深圳清华大学研究院设立，再到无形资产评估认定、作价入股……无不闪烁着理念和体制的创新之光。

深圳的三个创新现象及启示：

一、新型研发机构

在深圳创新发展初期，在没有资金资源的情况下如何蹚出一条路子：深圳瞄准一流高校，采取和院校共同入股，风险、收益共担的建设模式，形成共建共享共赢共担的区域生态共建关系。

二、“4个90%”现象

即90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自企业。

创新型企业的发展，良好的营商环境，与时俱进的政策调整，前瞻的战略规划，使得深圳产业“转升调”顺利实现，形成了“企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续”的“六可”特征。尊重企业的创新主体地位，是基本逻辑。

“深圳用心用力做到让市民办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达”。建成了“服务型、责任型、法制型、数字型”政府。

三、国资创投机构

1994年，为解决知识产权无形资产作价入股问题，深圳发布《无形资产评估管理办法》。同时，组建“高新投”，对企业无形资产担保用于到银行贷款。随着“孔雀计划”的推行，人才创业融资需求凸现，1999年，“深创投”成立，为来深人才提供股权投资服务。为解决中小微企业融资担保难题，成立“中小担集团”，弥补市场缺位。国资国企充分适时融入科技系统，推动“科技创新资源导入+科技园区+科技金融+上市公司+产业集群”的联动商业模式运作，兼顾社会效应和经济效益，共享创新发展红利。

学深圳，要学理念和体制的创新；招引人才要契合产业规划，聚焦团队招引；创新要与资本结合，研发要与生产对接；政策制定要有的放矢打通痛点。新时代的招商引资和创新发展，不在于比拼政策，而是寻找合适的区域建设合伙人，致力于打造共生共建共赢共享伙伴关系，使各种市场主体和当地政府一起，成为区域建设利益攸关者和命运共同体。

蓝谷管理局党群工作部齐玉虎：

打造创新创业高地、企业成本洼地 实现人才、创新、产业的良性互动

5月21日至5月27日，根据管理局统一安排，我有幸参加了青岛蓝谷管理局干部能力素质提升专题培训班，在深圳进行了为期一周的学习培训。下面我结合本职工作谈谈学习体会。

一是人才是核心竞争力，是区域发展的强力引擎。青岛蓝谷依托崂山实验室、山东大学等创新平台和高校院所，已累计引进各类人才1.2万余名，其中省级及以上高层次人才377人，院士93人。但是涉海高端人才更偏向于基础研究，在产业人才方面比较欠缺，亟需能够推动科研成果转化、海洋产业孵化方面的人才，人才结构需要进一步优化。下一步我们需要加大产业人才的引育力度，积极争取上级政策，在涉海产业领军人才和龙头项目引进，以及高新技术企业培育等方面进一步发力，助力现代海洋产业加快发展，实现人才、创新、产业的良性互动。

二是打造创新创业环境培育和引进更多优质项目。近年来，青岛蓝谷坚持创新驱动发展，在科技要素集聚、创新生态培育等方面持续发力，集聚了“国字号”科研机构28家，高校校区、研究院25所，依托重点高校院所、创新型企业，累计建立市级以上重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台92个，其中省级以上50个。虽然当前我们布局了四大千亩产业园区，但是产业底子薄、基础差、起步晚，缺乏大型龙头骨干企业，尚未形成特色鲜明、优势突出、具备一定规模的特色海洋产业体系。下一步我们我们还要狠抓产业起势，围绕“3+2”产业体系，加快推进海洋生物、海洋高端装备、海洋信息等4大千亩产业园区建设，打造企业集中、产业聚集、资源集约的载体平台，推动我们产业快速发展。

三是构建市场化、法治化、国际化的营商环境。深圳的营商环境不局限于国内一流，而是直接对标世界银行公布的国际标准。从制定政策到政策执行无不是围绕如何让市场主体发展壮大、让企业家舒服作为出发点。今年青岛在全市上下深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，下步我们要将开展专项行动与重点工作结合起来，围绕产业发展，牢固树立要素跟着项目走，大力提升全要素供给能力，坚决打通各种堵点难点，为优质项目开辟“绿色通道”。牢固树立依法办事理念，强化法治政府建设，依法平等保护各类市场主体合法权益。同时优化提升政策环境、服务环境，打造创新创业高地、企业成本洼地。

蓝谷管理局高端装备产业招商中心王倩倩：

众志成城 蓝天碧海 来自城市精神的感知、衍生与创造力

根据管理局工作安排，我有幸参加了在深圳为期7天的培训，收获、感悟颇多。下面，主要从“看到、学到、悟到”三个方面对我的学习情况进行总结汇报：

一、在深圳看到了什么？

年轻和活力。以年轻人为主的城市人口结构，吸引更多的年轻人涌向深圳，形成正向循环，保持其发展的活力。智能和便捷。智慧园区通过智能化管理平台使企业和员工享受掌上报修、会务服务等管家式贴心服务，降低进驻企业生产运营成本，提高园区产业经济的内生和外延效益。引智和创业。深圳人才公园毗邻深圳湾超级总部基地，是深圳大量的高新技术人才与高端金融人才的聚集地。

二、在深圳学到了什么？

1.“容量”。深圳“十四五”发展规划设置了到2025年的主要指标，其中企业研发经费支出占GDP比例为13.67%，国家高新技术企业为7000家，科技型中小企业数为5000家，上市企业数为200家，企业日益成为深圳参与全球竞争的重要主体。

2.“结构”。南山、坪山、宝安、龙岗、龙华五个园区，分别以不同的产业发展为主导，构建了以园区为主的生态结构和发展框架。

3.“创新”。深圳湾创新、创业广场以创业企业的需求为导向，致力于构建完善的创业生态，打造全链条创新创业服务体系。

4.“协同”。深圳聚焦产业链、创新链、供应链、教育链协同发展，将战略性新兴产业重点领域细分为“20+8”，推动产业集群发展壮大。

三、在深圳悟到了什么？

1.转作风，优化营商环境。深圳始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，我们需要不断地探索经济、技术和制度等方面的创新，以提高我们的运营效率和服务水平，为企业提供更好更快更优的服务。

2.重创新，促进科技成果转化。蓝谷拥有崂山实验室等众多科研机构、高校院所，是中国唯一以海洋为特色的高科技研发及高技术产业集聚区，潜力巨大。要加大科技创新，充分发挥海洋科研的优势，把科研优势转化成产业胜势。

3.补链强链，促进产业链协调发展。立足蓝谷四大千亩产业园发展优势，聚焦海洋生物、海洋高端装备、海洋信息服务及新能源板块，建设产业链的主体、载体、服务配套，增强招商工作的针对性，促进活跃要素适度集中、辐射带动明显增强。