青岛重要农产品保障能力和都市现代农业发展水平，位居全国前列

为深入贯彻落实中央、省关于建设农业强国、农业强省的工作部署，我市大力实施乡村振兴行动，努力建设农业强市。从6月21日起，市政府新闻办召开“乡村振兴在行动”主题系列新闻发布会，向大家介绍我市在乡村产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”方面的生动实践、重大进展和典型经验。本场发布会是主题系列发布会的第一场，由市农业农村局围绕“夯实产业发展基础，全面推进乡村振兴”进行发布。市政府副市长宋明杰；市农业农村局党组书记、局长袁瑞先；市农业农村局副局长杜绍波；市农业技术推广中心主任程兴谟；市乡村振兴局副局长宋晓出席发布会并回答记者提问。

发布人

宋明杰 市政府副市长

袁瑞先 市农业农村局党组书记、局长

杜绍波 市农业农村局副局长

程兴谟 市农业技术推广中心主任

宋 晓 市乡村振兴局副局长

主持人

徐树成 市委宣传部副部长

    市新闻办主任

青岛市全面推进乡村振兴情况

市政府副市长 宋明杰

民族要复兴，乡村必振兴。近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担使命、笃行实干，一件事情接着一件事情干，一锤接着一锤敲，推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设迈上了新台阶。

一是乡村产业提质增效。

稳产保供基础持续夯实，全市粮食总产量稳定在300万吨以上、蔬菜600万吨以上、果品100万吨以上、肉蛋奶100万吨以上、水产品100万吨左右，基本形成了“36111”的多元化食物供给体系，重要农产品保障能力位居全国36个大中城市前列。乡村产业加快融合提升，都市现代农业发展水平位列全国第六，农产品出口额稳居全国城市首位。

二是农村人居环境显著提升。

实施农村人居环境整治提升五年行动，农村人居环境由“清脏”向“治乱”拓展，累计完成农村改厕91万户，农村污水治理率达到61%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，600个市级美丽乡村示范村、20个省市级美丽村居等串珠成链，21.96万户美丽庭院以“小美”聚“大美”。

三是农民收入保持较快增长态势。

493万农民成为集体经济组织成员享受分红福利，3万余农民群众通过乡村公益性岗位实现上岗就业、稳定增收，全市农村居民人均可支配收入从2018年的20820元增长到27701元，绝对值保持全省第一，农民收入增长率连续高于城镇，城乡居民收入比由2.44∶1缩小到2.26:1。

四是城乡融合发展深入推进。

城乡路、水、电、客运、垃圾清运等一体化推进，基本公共服务体系逐步健全。农村公路通车里程达到1.2万公里，其中优良中等路率达到91.7%，稳居全省前列，村内道路硬化基本实现“户户通”。

五是乡风文明显著改善。

新时代文明实践中心（所、站）建设实现全覆盖，县级及以上文明村镇覆盖率达99%。大力倡导美德健康生活方式，形成了“德育乡村”“绿色超市”“好家风加油站”等基层特色做法，全市建成131处结婚礼堂，推动形成了“喜事新办、新事简办”的婚庆新风。

六是乡村治理水平持续提升。

党组织领导的乡村治理融合体系逐步健全，农村基层党组织体系全面优化，全市五星级村党组织达到50％以上，村级小微权力清单全面建立，“五议一审两公开”议事决策程序、一村一法律顾问机制等实现全面覆盖，乡村治理由“村民自治”向“融合共治”加快转变升级。

成绩的取得来之不易，得益于党中央、省委和市委的正确领导，得益于全社会的共同关注、共同支持，得益于广大“三农”工作者和农民群众的不懈奋斗。工作中，我们重点抓好了四个方面。

一、坚持顶格推动

全面落实“五级书记”抓乡村振兴和“四个优先”的要求，把“三农”工作“重中之重”落到实处。成立由市委主要领导任主任，市政府主要领导、市委市政府分管领导任副主任，34个市直单位主要负责同志任成员的市委农业农村委员会，统筹推进乡村“五个振兴”。市委领导定期主持召开乡村振兴专题会议，建立五个专班定期通报会商制度，增加组织、财政、自规、住建四个部门分管领导为农办副主任，不断增强工作推进的系统性协同性整体性。每年以“市委一号文件”印发全面推进乡村振兴重点工作的意见，出台《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》《关于加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区促进共同富裕的意见(试行)》等重大政策文件。每年制定农业农村重点任务、重点项目清单，将责任细化分解到乡村振兴每个专班、每个单位，实施每月一调度、每季一盘点、半年一督导、年底一考核，确保各项工作落地落实。

二、坚持要素统筹

统筹“人、地、钱”关键要素，持续强化政策供给。依托青岛农业大学，建立乡村振兴专家顾问团，汇聚国家、省、市专家40人，为乡村振兴提供智力支持。实施人才返乡入乡促进行动、“乡村英才”选培行动、“村村都有好青年”选培计划、高素质农民培育等，累计建成农业领域国家级高新技术企业20家、市级技术创新中心74个，重点农业科技领军企业研发人员达4700余人，高素质农民总量达19万人。每年安排至少5%的新增建设用地指标，优先保障乡村振兴重点产业和项目用地。落实“土地要素跟着项目走”的要求，建设期内给予每个市级乡村振兴示范片区50亩的建设用地指标。把农业农村作为公共预算优先保障领域，出台《关于调整完善土地出让收入适用范围优先支持乡村振兴的实施意见》，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。设立乡村振兴基金，发展农业保险和再保险，推动各类资本投入乡村振兴。

三、坚持改革创新

以13项国家级、省级试点为抓手，推动城乡间资源要素双向流动。在平度市、西海岸新区、胶州市开展全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。在全省率先出台《青岛市农村集体经济组织成员和股权管理办法》，赋予农民群众更多财产权利。创新建设全市农村宅基地审批管理系统，实现多部门互通互联和信息共享，开展跨部门、多层级“一站式”联合审批。巩固改革成果，全市农村产权交易额累计突破88亿元，促进了农村资产资源优化配置。

四、坚持典型引路

建立乡村振兴典型库，完善典型发现、培育、总结、推广工作机制，示范片区、“数智”农业、“道德乡村”等多项典型经验被省部级领导批示、在全国全省推广。仅2022年，就在农业农村部等国家政务平台推广我市“三农”经验40多次，人民日报、农民日报等国家媒体平台宣传我市“三农”工作160多次。充分利用各种会议、展会宣传推介乡村振兴工作，先后承办了全国现代设施农业建设推进会、全国名特优新农产品产销对接大会、全国经济作物生产机械专题演示展示会、中国预制菜产业大会、中国国际花生产业高质量发展大会、中国兽医大会等重要会议，全市乡村振兴工作的知名度美誉度影响力持续提升。

下步，将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定目标，铆足干劲，加快建设农业强市，全面推进乡村振兴，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。

青岛市乡村产业振兴有关情况

市农业农村局党组书记、局长 袁瑞先

全市夏粮生产情况

夏粮生产是全年粮食生产的第一仗，我市夏收从6月2日开镰收割，6月13日进入集中收获期，截至6月20日，今年全市340多万亩小麦全部收获完毕，颗粒归仓。得益于政策好、天帮忙、人努力、措施实，今年全市夏粮生产面积同比增长大约2%，亩均单产同比增长2%左右，小麦总产同比增长4%左右，良种覆盖率达到99%，呈现面积增、单产增、总产增、品种优“三增一优”的特点，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实的基础。

全市乡村产业振兴发展情况

近年来，青岛市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，始终把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，着力构建现代乡村产业体系，打造农业全产业链，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。

一、实施绿色增粮先行示范区建设行动

坚决扛牢粮食安全政治责任，在全国率先提出并建设7个（西海岸、即墨、胶州各1个，平度、莱西各2个）万亩绿色增粮先行示范区，推动良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”，统筹农田规模化、技术标准化、装备智能化、环境生态化、服务专业化、管理科学化“六化同步”，实现良种使用、农机作业、统防统治、水肥一体化、测土配方施肥、先进技术应用、农业废弃物回收等“七个全覆盖”，带动全市305万亩粮田科技增产。6月19日，经省农业农村厅专家组实打测产，平度市绿色增粮先行示范区核心基地小麦亩产达到837.2公斤，刷新青岛市小麦单产最高纪录。目前，全市共培育出国家粮食生产大县5个，其中，平度市连续11年获评“全国超级产粮大县”称号，连续10年蝉联全省产粮大县冠军。

二、实施产业链和大项目建设行动

坚持大抓项目、抓大项目，以大项目带动产业大升级。每年签约过亿元农业项目30个以上，今明两年，全市共开工建设过亿元农业大项目80个、计划总投资688亿元，年度总投资156亿元。其中，总投资18亿美元、占地1790亩的益海嘉里食品产业园是青岛改革开放以来最大的外资项目；总投资100亿元、占地1000亩的上合绿色农产品博览中心，将建成国家级绿色香辛料交易市场；总投资30亿元、占地1000亩的利群农产品精深加工类物流项目，将打造江北地区规模最大、现代化程度最高的仓配一体化智慧物流基地。实施强龙头战略，优选26家农业“金花”和15家链主企业，重点培育，打造市场广、知名度高、带动性强的领军型农业龙头企业。目前，全市市级以上农业龙头企业达到355家，规上农产品加工企业达到1020家，带动形成2条千亿级，8条百亿级和15条十亿级现代农业产业链。2022年，全市农林牧渔业总产值达到925.6亿元，农产品加工业总产值突破2200亿元，农产品出口额达到432.7亿元，稳居全国城市首位。今年一季度，我市农林牧渔业总产值69.7亿元，同比增长4.4%，高于全省0.5个百分点。

三、实施现代农业“双强”行动

创新实施种业强农、数字强农“双强行动”，争取市级资金4500万，在全国率先创设“拨改投”种子金，在农作物、畜禽、水产、微生物四大板块均培育出种业单项冠军；在农业农村部发布的首批国家种业阵型企业中，青岛市有9家入选，居同类城市第一位。高起点打造青农大数据中心，实现农业农村大数据中心、重大动物疫情防控调度中心、农村三资监管中心、乡村振兴可视化展示中心“四大中心”一体化集成。创建1个国家级、4个市级数字农业示范园区，全球首艘10万吨智慧养殖工船正式运营。抢抓产业发展新风口，实施预制菜高质量发展三年行动，重点推进“2+7+N”预制菜产业集聚发展，全力打造预制菜产业发展高地。

四、实施改革激发产业活力行动

坚持以10项国家级、3项省级改革试点为抓手，深化农村综合改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化承包地改革，在平度市、西海岸新区、胶州市开展全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索不同类型村庄延包路径。在全省率先出台农村宅基地使用权流转管理办法，稳慎推进宅基地改革。全面完成农村集体产权制度改革，确认集体经济组织成员493万，在全省率先出台农村集体经济组织成员和股权管理办法，赋予农民群众更多财产权利。实施新型农业经营主体提升行动，培育市级以上示范农民合作社576家、示范家庭农场413家。构建从市到村四级互联互通、有机衔接的农村产权流转交易体系，全市累计交易额突破88亿元。

五、实施宜居宜业和美乡村建设行动

坚持面上整治、点上突破、片上示范，循序渐进，推动美丽乡村向宜居宜业和美乡村梯次跃升。面上，接续实施农村人居环境整治三年行动计划和整治提升五年行动。创新开展村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景观”2.3万处。今年，按照“清底子、建机制、固长效”的思路，全面实施农村人居环境“大起底、大整治、大提升”，清理农村垃圾6.3万吨，治理村内外乱堆乱放点5.7万余处。点上，以美丽乡村抓点带面，实施美丽乡村、美丽村居、美丽庭院“三美”示范创建，实现141个省级、600个市级美丽乡村示范村、20个省市级美丽村居、21.96万户美丽庭院“三美”共融、美美与共。片上，以高质量建设乡村振兴示范片区为突破口，立足全国一流的目标定位，高质量建设10个市级，带动建设36个区市级示范片区，为打造乡村振兴齐鲁样板探索青岛路径。

下一步，将锚定加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区这一目标，牵牢产业振兴这个“牛鼻子”，以乡村产业蝶变升级带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为建设农业强市做出新的更大贡献。