2023年青岛政务公开工作要点发布，推动重点领域信息公开，优化政策环境

为进一步加强我市政务公开工作，根据《山东省人民政府办公厅关于印发2023年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2023〕8号）要求，制定本要点。2023年青岛市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示，认真落实国家、省关于深化新时代政务公开的工作要求，推动重点领域信息公开，优化政策环境，提升标准化规范化水平，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务作用，不断提升政府工作透明度，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。

一 围绕深化重点领域做好政务公开

（一）聚焦经济高质量发展深化公开。

1、聚焦市委、市政府重点工作任务，强化重大活动的公开和解读。（责任单位：各区、市政府，市政府各部门）

2、聚焦消费扩容升级，围绕提振接触性消费、促进新能源汽车和智能家电消费、支持住房改善和养老服务消费等领域，加大针对恢复、扩大消费有关政策规划的公开和解读力度。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市民政局，各区、市政府）

3、聚焦实施重大基础设施投资项目，依法依规做好基础设施建设“七网”行动等重大项目建设信息公开。（责任单位：相关区、市政府，市政府相关部门）

4、聚焦强化创新驱动，加强创新性企业培育政策信息公开，有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效的公开。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市国资委，各区、市政府）

5、聚焦深化改革开放，围绕“深化作风能力优化营商环境”专项行动重点任务做好相关政策措施公开，涉及市级财政资金支持的项目全部纳入“青岛政策通”平台申报办理，加强“稳中向好、进中提质”系列政策包的权威发布和全面解读。深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，严格按照规定时限公开上年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息。（责任单位：各区、市政府，市政府各部门）

6、聚焦改善生态环境质量，做好污染防治和生态建设信息公开，及时发布、解读推动绿色低碳转型相关政策措施。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局）

7、聚焦促进外贸稳规模优结构，围绕重点工作任务，实时发布工作动态及政策信息，加大解读力度，营造良好经济社会发展环境。（责任单位：各区、市政府，市政府各部门）

（二）聚焦保障改善民生深化公开。

1、做好就业创业信息公开，强化就业优先政策，针对就业困难人员、高校毕业生、脱贫劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局、市农业农村局、市退役军人局，各区、市政府）

2、做好教育信息公开，推进义务教育“双减”信息公开，加大适龄儿童入学政策的宣传和解读力度；加强民办教育学校和校外培训机构的监管，落实收费公示和公开承诺制度，推进办学资质等信息集中公开。（责任单位：市教育局，各区、市政府）

3、做好社会救助信息公开，加强低保、特困、临时救助政策推送，动态公开9类困难群众救助标准，健全动态调整机制；加强养老服务信息公开，加大养老托育有关支持政策的宣传解读力度，重点加强养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，及时公布监管结果。（责任单位：市民政局、市卫生健康委，各区、市政府）

4、做好住房保障信息公开，针对新市民、青年人等住房问题，及时公布城镇保障性安居工程年度建设计划，做好住房租赁补贴申领条件、程序、管理和审批等信息公开。（责任单位：市住房城乡建设局，各区、市政府）

5、做好土地征收信息公开，定期公开年度征收计划，并根据项目进度，及时公开已批准的土地征收项目信息。（责任单位：市自然资源和规划局，相关区、市政府）

二 围绕优化政策环境做好政务公开

（一）做好政策高质量发布。

1、根据重点任务及群众需求，实时调整更新主动公开基本目录；加强政府信息公开专栏规范化建设，确保法定主动公开内容及时、规范、准确发布。

2、进一步深化政府文件库建设，规范录入、动态更新、分级分类展示各类政府文件，实现全量覆盖、要素齐全、格式规范，提升查阅便利性。

3、打造专题政策文件包，完善“一企一档”功能，依托相关惠企服务平台开展“线上+线下”政策推送、政策辅导、咨询解答和培训交流等政策服务，持续提升政策推送范围准确性和推送内容可用性，推动政策“精准匹配、快速直达、一键兑现”。

责任单位：各区、市政府，市政府各部门

（二）做好政策高质量解读。

1、认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签重要一环，政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。

2、行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读，做到“应解读、尽解读”。

3、解读材料不得简单复制摘抄文件原文，要充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。

4、政策解读要采用多元化形式，通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等形式开展，重大政策出台后，相关部门主要负责同志要出席新闻发布会进行宣传解读。

5、加强政策问答平台建设，持续对现行有效政策文件进行梳理提炼，汇总政策关键点，不断丰富和优化政策问答库，提高政策咨询服务水平。

责任单位：各区、市政府，市政府各部门

（三）做好重大行政决策事项全流程公开。

1、深入落实重大行政决策事项目录管理制度，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。

2、决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，对公开征集意见的决策草案要同步开展解读。决策文件出台后的10个工作日内，承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式将征求意见情况一并公开。

3、持续推动利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议，各区（市）政府年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于5次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开，有条件的单位可以选取适当议题，对议题审议过程进行在线直播。

责任单位：各区、市政府，市政府各部门

（四）做好政策常态化评价。

1、原则上每年至少开展一次专题性政策评价，建立健全常态化政策评价机制，选取本单位重点政策，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等，通过政府开放日、征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式实施效果评价，全面掌握政策落地情况。

2、对政策评价结果进行深入分析，作为政策调整的指导依据，年底前将政策评价结果和运用情况向社会公开。

3、重大政策要加强社会效果和舆情风险评估，加强对政策发布及实施情况的政务舆情监测和研判，确保涉及本地区、本部门的政务舆情热点第一时间发现、第一时间办理、第一时间回应。

责任单位：各区、市政府，市政府各部门

三 围绕标准化规范化建设做好政务公开

（一）加强政务公开平台载体规范化建设管理。

1、提升政府网站集约化平台效能，持续做好省、市平台互联互通，努力实现数据资源整合共享。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。高效办理“我为政府网站找错”等平台的网民留言。进一步规范政府网站域名管理。

2、不断规范完善信息发布、转载审核制度，严格落实政府信息公开“三审”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关，重要信息做到多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确，切实维护政府网站和政务新媒体发布内容的权威性和严肃性。

3、强化政务新媒体监督管理，完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度，强化监测预警和风险排查；加强政务新媒体矩阵建设，打造具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。

责任单位：各区、市政府，市政府各部门

（二）依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规规定要求，进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各环节的程序、标准和责任划分，加强会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。依托依申请公开网上平台，提高政府信息依申请信息化办理水平。加强数据分析，对申请公开频次高的文件进行评估审查，持续完善依申请公开转主动公开常态化审查机制。（责任单位：各区、市政府，市政府各部门）

（三）规范公共企事业单位信息公开。相关市级主管部门要切实履行主管职责，按照国家、省主管部门出台的有关规定，督促公共企事业单位落实好本领域公开目录，依法全面公开各类信息。区（市）要强化属地管理，加大调度督导力度，在各公共企事业单位建立联络员制度，定期开展专项评估，加强信息公开专栏规范化建设，确保栏目清晰、要素齐全、及时更新。公共企事业单位要着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。(责任单位：市教育局、市卫生健康委、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市水务管理局，各区、市政府)

（四）扎实推进基层政务公开标准化规范化建设。强化标准化成果运用，完善和动态更新政务公开标准目录，做好基层政务公开标准化规范化相关领域信息公开。进一步强化各级行政服务中心政务公开专区功能建设，提高在专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动频次，推进公开和基层办事服务深度融合。进一步丰富基层政务公开形式，综合利用政府网站、政务新媒体、村（居）民微信群、村（社区）公开栏，以及广播、电视、图书馆、电影等媒介，定点、定向公开土地征收、旧区改造、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务等面向特定区域和人群的公开事项，方便群众及时获取。（责任单位：各区、市政府）

四 围绕夯实工作基础做好政务公开

（一）加强组织领导和工作保障。充分发挥各级各部门政务公开领导小组统筹协调作用，定期研究解决重点难点问题。各级各部门单位主要负责同志要高度重视，定期听取汇报、协调解决问题；区（市）政府办公室要明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员，政务公开工作经费要足额纳入年度预算。市政府办公厅将进一步完善考核办法，以评价实际工作效果为导向，优化考评指标体系，对工作成绩突出的予以表扬，对长期工作落实不到位、问题较多的单位负责同志进行点对点约谈。

（二）加强培训交流和业务指导。区（市）政府要积极协调组织部门，每年在本级党校组织一次政务公开专题培训，提高领导干部公开意识和水平；市政府各部门每年组织本系统政务公开业务培训不少于1次。各级各部门要加大人才交流和业务骨干培养力度，建立跟班学习、轮岗培训等以干代训机制，定期举办线上线下业务培训班，培养一批既懂业务又懂技术的复合型人才；加大工作指导力度，推动工作重心下沉，积极主动帮助基层单位解决重大疑难、苗头性倾向性问题，抓好重点专项工作的推进。

（三）加强工作落实和品牌建设。各区（市）、各部门要结合工作实际，对照本工作要点提出的重点任务，制定本区（市）、本部门年度政务公开工作任务清单，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实。本工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。继续以“青倾公开”品牌为引领，整合各单位现有已形成的公开解读品牌，选取重点区域、优势领域，科学合理进行品牌规划，树立推广典型标杆、学习榜样，推动全市政务公开工作再上台阶。

（消息来源：青岛政务网）