市南区：提供最优服务 打造一流营商环境

好的营商环境如同清新的空气和肥沃的土壤，培育市场主体茁壮成长。市南区全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的一流营商环境，充分释放企业发展活力，推动经济高质量发展。

“暖南”服务更精细

“我遇到一些企业审批方面的问题，通过今天面对面咨询得到解答，这种形式很好。”在市南区国华大厦一楼大厅，企业负责人孙先生向市南区行政审批服务局“暖南”普法志愿者咨询相关政策，志愿者耐心细致地向孙先生讲解，并发放了《青岛市市南区2023年提振信心加快发展惠企服务15条》《市南区企业开办有关政策告知书》等惠企政策明白纸。

今年以来，市南区举办“暖南”审批服务政策宣讲会、“面对面 听企说”座谈会、“驻窗口 听民意”机关工作人员进一线、普法“微集市”“打卡市民中心 沉浸式体验‘暖南’审批服务”等多项活动，为企业答疑解惑，倾听企业的意见建议，助力企业发展。

为解决审批咨询电话占线问题，市南区探索建立业务咨询热线“4+1”工作模式，创新开通“回拨”服务功能，开辟一路电话分机专门承担回拨任务，第一时间回拨未打进的咨询电话，保证企业群众的每一个审批咨询都能当天得到及时有效解答，每月平均回拨咨询电话2600余件。

同时，市南区创新发放“暖南”亲清服务卡，通过卡上的窗口编号和联系电话，企业的审批申请由首次接待人员服务到底，实现从“一次办理”到“连续关注”，搭建政企沟通“暖心桥”。建立新注册、迁入企业满意度调查回访机制，每月定期以电话、走访等形式对办事企业开展调查回访，目前共回访企业4000余家，收集、办理企业意见建议100余条，持续提升企业满意度。

变“找我办”为“帮你办”

企业需求在哪里，党委、政府的服务就跟进到哪里。市南区不断增强服务意识，当好企业“店小二”，出台《市南区2023年“招百企、访百楼、解难题、促发展”工作实施方案》，由区级领导包联重点企业、部门服务行业企业、街道服务属地企业，构建“区街联动”“条块结合”的立体耦合企业服务体系，锚定难点化解，建立“解难题”清单，顶格协调企业诉求和困难。

湛山街道地处市南区浮山湾经济高密度区域，辖区共有33幢商务楼宇，其中亿元楼宇10幢，注册企业超过8000家。如何优化营商环境，推动楼宇经济转型迭代，实现高质量发展成为该街道的重要课题。为此，街道党员干部深入青岛海天中心、青岛万象城等商务楼宇开展蹲点调研，不断开拓优化营商环境新思路，以“不设路障设路标，不给否决给路径”的服务理念，择优选聘“企业服务员”40名，把主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务贯穿企业服务全过程，构建“横向合作、纵向联动、全域帮办、高效运行”的全覆盖服务机制，变“找我办”为“帮你办”。

目前，市南区湛山街道已在全省率先打造街道级企业服务部，链接辖区金融、法律、咨询、会计、人力资源、品牌等社会专业化资源，采取“中央厨房”式的配送方式，为辖区企业提供全要素“空气式”服务；高标准打造全市首个社区级“市民中心”，配置智慧警务驿站、政务服务自助办理终端，提供22大项213小项公共服务事项，让企业在社区就能办理业务。

在项目推进过程中，湛山街道坚持项目清单化、推进节点化、服务专班化。项目洽谈时，提前预判后期可能遇到的用地指标、融资规模等要素制约，超前协调解决；项目建设中，帮助企业跑手续、办业务；项目竣工后，动态跟进运营情况，扶上马、送一程。

通过不断优化服务措施，湛山街道现已引入茑屋书店、蔚来中心、华为旗舰店等40余家时尚品牌，推动青岛东海涌康国际医疗健康产业有限公司、山东海润盛德新能源科技有限公司等一批优质企业落地，辖区商务楼宇华润大厦启用半年内入驻率超过70%。

数智赋能 办事更快捷

“没想到现在办理业务这么方便，根据系统提示，很快就能完成材料提交。”在青岛市民中心市南区综合受理专区，市民张先生用时15分钟完成了劳务派遣经营变更许可业务办理。

以数据赋能提升智慧审批能力和审批服务质效，市南区采取切实举措，推进政务服务从“能办”向“快办”“好办”快速转变。例如劳务派遣经营设立许可相关审批业务，办事人员只需在申请端点击“智能帮办”，系统就能感知市场主体个体特征，自动形成业务范围可选“菜单”，引导申请人快速、准确地完成“一张表单”填写和材料提交，从而提高一次性申报成功率。

“您好，您可以不用提交营业执照了，我们通过数据共享可以获取您的营业执照信息……”在青岛市民中心市南区综合受理专区，审批服务专员为前来办事的群众耐心讲解办事流程。

“作为综合受理专区审批服务专员，我明显感觉到受理材料越来越少，办理时限越来越短，真正实现了数据多跑路，群众少跑腿。”对于政务服务的变革，审批服务专员感受深刻。

据市南区行政审批服务局工作人员介绍，对于已升级到智慧审批平台审批的事项，审批数据共享化极大解决了材料重复填报问题。在审批材料填报过程中，办事人填写身份证号或企业统一社会信用代码，其他基础数据均由系统通过数据共享自动填充，实现基础数据“自动填”；系统从企业审批业务办理历史记录中自动检索相关材料及审批信息，无需申请人再次提报，实现历史数据“选择填”。通过改革，“民办非企业单位审批”等相关事项实现70%以上申请材料“免提交”，80%以上申请表格免填写。

通讯员：吕晓菲