“乡村振兴在行动” 东西协作、省内帮扶，青岛市北区发力六个方面

7月11日，市政府新闻办召开“乡村振兴看区市”主题系列发布会的第二场（市北区专场）。市北区委常委、副区长韩千钧，市北区发展改革局四级调研员张云建出席发布会并回答提问。

近年来，市北区认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，将深化东西协作、加强省内帮扶作为重要政治任务，全区上下思想统一、步调一致，统筹做好“扶贫与扶志”“输血与造血”“交流与互鉴”的结合文章，相关工作取得了明显成效。2018年以来，市北区累计拨付财政帮扶资金约3.1亿元，投入当地基础设施建设、村居环境改善、困难群体保障、产业振兴发展等领域，助力安顺市西秀区、陇南市西和县顺利脱贫摘帽，定西市临洮县、菏泽市成武县加速乡村振兴。2021年，市北区与临洮县被两省推荐参加国家东西部协作实地考核，获得国家考核组高度肯定。近年来，主要做好了六方面工作。

一是加强组织领导，协作事业系统推进。成立区委、区政府主要负责同志任双组长的对口支援和扶贫协作领导小组，与协作地研究并签订《“十四五”东西部协作行动方案》，形成系统谋划、分步实施的总纲领和路线图。细化制定年度工作方案，纳入区委、区政府月度重点工作督查调度体系，盯进展、督落实、解难题，保障重点任务落地见效。2018年以来，两地党政主要负责同志带队交流互访达30次，业务部门、街道等层面始终保持常态化对接交流，深入协作帮扶第一线，推动重点项目、重点工作落地落实，形成紧密联动、高效协同、齐抓共管的良好格局。

二是深化人才交流，互鉴互通走深走实。下好干部人才选派培优“先手棋”，2018年以来，累计选派挂职干部10人、支医支教及其他专业技术人才237人，培训当地党政干部2800余人次、各类专业技术人才近万人次，在直接支援服务当地建设发展的同时，也为当地培养了一批又一批业务精、素质优、能力强的人才队伍，为乡村振兴事业发展夯实人才支撑。因工作成效突出，2018年以来，市北区1位同志被授予省脱贫攻坚记大功，2位同志获评省脱贫攻坚帮扶先进个人等荣誉称号。特别是市北区援派人才孙鹏同志，深入走访西和县20个乡镇和50余个行政村，累计采访100余名贫困户和30余名驻村第一书记，创作出版长篇报告文学《决战西和——一个贫困县的脱贫之路》，讴歌了西和县广大干部群众在脱贫攻坚决战中的伟大奉献精神，开创了文艺帮扶新路子。

　　三是紧抓产业导入，内生动力持续激发。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。市北区始终注重将自身“发展性资源”与当地“基础性资源”高效匹配，2018年以来累计投入东西部协作资金8.3亿元，导入落地优质项目21个，为乡村振兴注入更多“源头活水”。市北区引进西和县的万亩辣椒产业基地扶贫工厂，是青岛与陇南开展东西协作后落户投产的首个项目，惠及当地18个乡镇96个行政村，让3200多户贫困家庭年增收4000余元，增强了“造血”能力，实现了稳定脱贫。市北区引入临洮县的五小征农牧有限公司饲草加工项目，仅用2个多月时间就投产运营，带动周边2000多户农户参与种植，截至目前已实现销售收入290余万元，并在当地积极推广饲草播种、收获、加工等生产设备，提升规模化、机械化作业水平，为当地草畜产业发展增添了新动能。发挥龙头企业在专业园区建设方面的经验及优势，投资6亿元，在临洮县建设海尔日日顺智慧物流产业园，包括大件物流仓储基地和西北集配中心，目前项目一期已开工建设，二期正在办理相关手续，项目建成后将带动流通产品货物投资近80亿元，实现当地人员就业500人以上，打造成为面向“一带一路”的智慧物流科技园区。同时，我们还注重两地产业联动，将成武县30多个优质牡丹品种引入我区，在市北徐家东山建成成武东西部协作牡丹园，两地人员深入交流栽种技艺和管理经验，推动人才和产业合作由单向需求、一次性采购向供需对接、长期合作转变，推动双方产业协作迈上深度可持续的新台阶。

　　四是强化劳务协作，就业底板更加稳固。充分发挥青岛国际人力资源服务产业园“双国家级”园区的资源优势和品牌优势，与协作地建立双向劳务工作站，健全完善订单式培训、保姆式服务、“点对点”输转等协作机制，深度挖掘就业资源，精准匹配就业需求，形成成熟完备的劳务输转体系，促进协作地劳动力实现更加充分的转移就业。2018年以来累计培训协作地贫困户及脱贫人口8000余人次，输转协作地劳动力来青就业1200余人，帮助协作地劳动力实现就地就近就业1万余人，多渠道稳住就业基本盘。

五是搭建多元平台，消费增收扩容提效。依托消费协作专区、专馆、专柜及产销双方信息共享平台等“三专一平台”载体，线上线下双管齐下，持续拓展协作地特色产品外销渠道，形成了立体消费协作的新模式。一方面，通过线上渠道吸聚流量，借助中国社会扶贫网、交运易购线上商城、山海盟线上商城等网络销售平台，上线协作地特色产品，并依托市北区300余家新媒体企业等优势，进一步提高推介力度和覆盖面，释放消费潜能。另一方面，通过线下渠道增进对接，大力推进“农超对接”“政企对接”“企企对接”，设立消费协作实体店9处，组织开展年货大集、“消费协作月”等专题活动，动员机关企事业单位、社会组织和爱心人士等积极参与，推动协作地特色产品进入青岛大型商超、走上市民百姓餐桌，2018年以来累计完成消费协作7.1亿余元，有力提升了协作地特色产品的知名度、美誉度和市场认可度，助力当地群众实现稳定增收。

　六是注重结对帮扶，社会合力广泛凝聚。在青岛市率先提出实现“结对全覆盖”目标，2018年以来全区22个街道办事处，近百家企业单位和社会组织与协作地结对，深入开展交流互访、人才互派、资源互通、爱心捐赠等活动，切实增进了两地感情，提升了交流协作实效。特别是2020年，党中央对西和县6个未摘帽的深度贫困村挂牌督战，市北区高度重视、顶格推进，制定了《市北区帮扶西和县国家级贫困村脱贫退出方案》，组织12家企业和社会组织与6个督战村结成帮扶对子，形成“两帮一”帮扶格局，期间累计向挂牌督战村捐款捐物390余万元，联系当地合作社，对深度贫困村农产品进行收购加工，帮助25人实现就地或异地就业，为西和县脱贫摘帽提供了强大助力。面对西和县百年不遇的洪涝灾害，市北区第一时间组织调运救灾物资、筹措救灾资金，全力支援当地抗洪救灾及灾后重建。2018以来，市北区各界累计向协作地、帮扶地捐款捐物8400余万元。令我们感动的是，去年3月青岛突发新冠疫情，西和县第一时间千里驰援、雪中送炭，送来了价值50余万元的口罩、防护服等防疫物资，有力激发了市北干部群众战胜疫情的斗志和信心。我们深刻体会到，经过多年来的东西协作和省内帮扶，全社会已经形成了“齐心促协作、两地一家亲”的广泛共识和浓厚氛围。

山海同心，兄弟情深。东西协作、省内帮扶是一场双向奔赴，也是一次跨越东西的深度互鉴。未来，市北区将深入贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，聚焦“当地所需”，发挥“市北所能”，围绕产业发展、消费增量、人才扩容、稳岗就业等重点继续发力突破，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，与协作地、帮扶地戮力同心、并肩战斗，为加快乡村振兴步伐、携手实现共同富裕贡献更大的市北力量！