优化营商环境：城阳区成功举办2023首届公共数据运营大会

7月13日下午，2023首届公共数据运营大会举行，本次大会由青岛市大数据发展管理局指导，青岛华通集团、青岛市城阳区人民政府、开放群岛（Open Islands）开源社区、中国信息通信研究院云计算与大数据研究所共同主办，主题为“数景赋能 数绘未来”，旨在促进公共数据合规高效流通使用，推动国内先进地市交流互鉴，为全国数据要素市场化配置改革增姿添彩。城阳区对公共数据运营实践进行重点推介，来自国家信息中心、山东省大数据局、青岛市有关政府部门，国内有关数据交易所、公共数据运营单位、开源社区友好城市站，全国公共数据授权运营小组成员，相关企业、金融机构和行业协会代表300余人参加会议。

数字化时代下，数据要素已成为经济增长的新动能。从全球视野来看，谁能抢占数据要素发展的风口，谁就能赢得未来发展的制胜先机。作为改革开放的排头兵，城阳区是数据要素发展的先行者。在数据要素市场化配置改革的浪潮中，城阳区拥有数据要素高质量发展的区位优势、制造业与数字产业深度融合的产业优势、集聚打造数据要素流通和交易的发展优势构成的“三个优势”。数字蓝海扬帆正劲，算力算法脉动铿锵，城阳将全方位开放数据，敞开胸怀欢迎企业家参与数字城阳建设，让企业在大数据中挖掘价值、创造价值；将全过程创新场景，与企业共同谋划、深度开发场景，实现数据价值的最大化；全要素服务企业，打造一流营商环境，提供全方位服务，迎接企业家到城阳区投资兴业。

城阳区委常委、区政府副区长夏英平进行了主题为《公共数据运营实践与思考》的经验分享，与会嘉宾对城阳区的公共数据运营方面的探索创新给予充分肯定。城阳区在全市“1346”的公共数据运营试点突破框架下，确立了由一个总目标、三级市场体系、四位一体推进、六大工程构成的试点突破框架，充分发挥自身优势，乘势而上、大胆创新，在数据要素市场化配置改革中探索出了独具特色的“城阳经验”。

主要通过构建“1+1+1”的发展模式来实现。其中，在“实现1个试点突破”方面，明确选择数据资源相对集中、应用场景相对丰富的医疗数据，试点先行核保市场，以点上经验引领更多领域、更大范围的数据运营工作。医疗数据运营已经由点带面，从城阳扩展到全市，年底将签约合作保险企业将达到5家，查询收入达到1000万元以上。

在“打造1个数据要素产业园”方面，以医疗数据运营试点为突破口，在全市、全省率先建设数据要素产业园，并于4月28日揭牌运营，积极构建“一引领、两依托、五中心、六企业”的产业发展体系，全力打造数据流通交易最活跃、数商企业集中度最高、数据产业发展生态最优的数据要素产业集聚区。园区首批已入驻翼方健数、工信部人才办、信通院云大所等数据要素企业和服务机构15家，成立数据资产登记与评价中心，开展数据资产登记、评价，确保合法性、合规性，形成了数据采集、加工、治理、存储、交易等全要素闭环链条。

在“打造1个算力运营交易中心”方面，数据、算法、算力是数字时代的三大核心要素，如果说数据是重要生产资料，算力就是数据运营的基础支撑，算力就如同农业时代的水利、工业时代的电力，已经成为重要基础设施。城阳区以建设数据要素产业园为契机，将探索建设青岛算力运营交易中心，抢占发展新赛道。目前，硬件和软件建设已经初具雏形。

城阳区已经具备IDM产业园等算力载体的硬件生产能力和先进算法研发的提供能力。城阳的产业定位和分工就是要做青岛的“芯脑”，为全市产业提供关键核心零部件和算法算力解决方案。

按照规划，城阳将以青岛为资源入口，以数据与算力为突破口，吸引全国数据和算力资源，实施“华数青算”，搭建数据服务和算力调度的交易平台，更好赋能实体产业、数字经济发展。算力交易将成为城阳高质量发展的又一张闪亮“名片”。

城阳区将以此次大会为契机，深入学习借鉴各方面经验，进一步抓好规划统筹、制度建设、场景拓展、生态培育、安全保障等重点工作，加快推进公共数据运营，主动融入全国数据要素统一大市场，共同探索数据要素市场化配置改革之道。