青岛即墨：发布2020年—2022年金融审判白皮书及典型案例

7月21日下午，记者从即墨区召开的新闻发布会获悉，2020年至2022年即墨区人民法院分别受理金融案件4301件、3590件、3359件，结案3849件、3863件、3255件。从案件类型来看，收案数居前三位的分别是民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、保险人代位求偿权纠纷，其中，民间借贷纠纷的案件占全部金融案件的40.7%。从案件质效来看，近三年，即墨法院金融案件上诉率、发改率均低于全市法院民商事案件相关指标平均值，审判质量较高。

金融案件反映出的共性问题，主要有：民间借贷纠纷存在收取高息现象，出借人和借款人证据意识不足、维权意识不高等问题仍存在。金融借款合同纠纷存在息费收取不合理、线上业务举证能力弱、银行宣布贷款提前到期方式不规范等问题。保证保险合同纠纷存在保险公司未就保险费率、款项扣除等事项进行详细说明等问题。

白皮书针对2020年至2022年即墨法院金融审判实践中发现的问题，分别向金融监管部门、金融经营者、金融消费者提出建议。对金融监管部门，建议：加大监管力度，强化源头治理；积极参与多方联动，防范化解风险；精准施策，缓解融资难融资贵问题；加强对金融消费者的普法宣传，帮助金融消费者强化契约意识。对金融经营者，建议：强化金融安全理念，不断健全风险防控机制；依法合规开展金融业务，不得收取超出法律保护限度的利息和费用；拓展解决纠纷渠道，推进非诉机制应用。对金融消费者，建议：树牢诚实守信意识，办理业务时如实告知情况、提供材料；提升自我保护意识，审慎阅看合同条款；强化风险意识，选择正规投资渠道。

白皮书显示，为防范化解金融风险，营造良好的金融法治环境，即墨法院通过专业化金融审判，打造金融审判“金名片”。一是创新诉调对接机制，多元化解金融纠纷。先后与保险行业协会、银行保险业纠纷调解中心等建立诉调对接工作机制，成立调解工作站，联合区司法局制定实施工作联动机制，为金融纠纷当事人提供多元化纠纷解决渠道。二是优化金融审判机制，稳步提升审判质效。深化案件繁简分流改革，通过要素精准甄别案件繁简，对简案加大小额诉讼适用率，实现快审。设立“法庭便民服务站”，实现立案、调解、证据交换、庭审、送达全流程线上诉讼。三是延伸金融审判职能，优化法治营商环境。搭建与金融机构的沟通联络平台，通过走访、座谈等方式，倾听辖区内金融机构及企业对司法服务保障工作的意见建议。定期组织开展法治宣讲、法律咨询活动，连续三年发布金融审判白皮书，发布金融审判典型案例24件。四是强化司法协调联动，防范化解金融风险。审慎把握背离实体经济利润的过高利率边界，对于小额贷款公司超过法定利率放贷，变相收取中间费、服务费等各种名目费用的违规行为，依法给予否定评价，降低中小微企业融资成本。依法打击涉金融违法犯罪行为，向公安机关移送涉嫌集资诈骗、非法吸收或变相吸收公众存款、虚假诉讼等犯罪线索39条。

发布会结束后，接续召开金融审判座谈会。即墨法院与金融机构代表对当前金融纠纷中出现的疑难复杂问题进行研究探讨，并就强化多方协调联动、维护良好金融秩序、优化法治营商环境进行深入交流。

（邹媛媛、宫成群）