青岛西海岸新区综合行政执法铁军全面保障第33届青岛国际啤酒节

无论是炎炎烈日，还是风雨交加；无论是华灯初上之时，还是深夜星空之下，他们的脚步从未停歇，穿梭于青岛西海岸新区金沙滩啤酒城内外，优化市容环境，保障文旅秩序，整治客运市场，倾心倾情服务，为广大市民游客营造了一个欢乐、有序的游玩环境。他们就是青岛西海岸新区综合行政执法铁军队伍。

全身心服务，频频赢得游客点赞

7月23日下午，金沙滩啤酒城突降大雨，北一门的综合行政执法岗亭内坐满了避雨的游客，不时向正在执勤的执法队员咨询出行、停车、游玩等问题，执法人员一一耐心解答，并撑伞送着急回家的游客乘车。执法人员忙前忙后的身影成了雨天一道亮丽风景。

“您别急，慢慢说。”7月22日，贝壳桥女子执法服务组成员李丹、王丹丹在啤酒节凤凰夜市巡查途中，遇到一位68岁老人求助，经过询问得知老人名叫李政，来自山西大同，与女儿李晶晶走散，并未携带手机。李丹立刻联系另外两名队员，孙小涵和王丹丹到游客服务中心进行广播寻人，李丹和杜菲留下安抚老人焦急的情绪，经过寻找，在游客服务中心寻找到与老人走失的女儿，并带到指定地点与老人汇合。

贝壳桥女子执法服务组全部由女队员组成，是首次参与啤酒节保障的综合行政执法力量，工作中，以暖心的服务、亲和的管理、人性化的执法，拉近了与群众的距离，成为啤酒城内一道靓丽的“蓝色风景线”。“我们在啤酒城北门局指挥部设置执法为民服务岗，将‘亲民服务、柔性执法、科技驱动’的服务理念融入日常工作中，力争进一步增强城市管理和综合执法的亲和力，展现执法队伍的新面貌、新风尚、新作为。”贝壳桥女子执法服务组李丹告诉记者。

就在几天前，该局党组成员、副局长宗桂平还帮助一位走散的儿童找到家人。开幕式当天，在凤凰之声大剧院附近，宗桂平和同事一起在执勤时发现一位神色慌张的小男孩，满脸紧张和害怕，经过耐心询问得知小男孩和姐姐外甥在游玩时走散，姐姐的手机在他的书包里，一时间与姐姐失去了联络。宗桂平将小男孩送至游客服务中心通过广播联系家人，但一时间也没有回音。随即，宗桂平把小男孩带至北门指挥部，并让其联系家中父母报平安，同时又联系他在外工作的姐夫，辗转一个多小时，最终孩子姐夫的朋友们过来将孩子接走了，为了确认男子的身份，宗桂平还通过核对电话、人名、视频连线等方式确认了来人的身份之后，才将孩子安全交到家人手中。

开幕当晚7时许，一位女游客颤颤巍巍来到正在啤酒城东门执法巡查的局直属一中队执法队员陈国栋身边，称自己心脏病突发，陈国栋立刻带领队员将该名女子扶至空旷通风处，第一时间联系景区应急保障部门及时进行救助，并跑到出口疏散群众，为救护车救治争取了关键时间。当晚8时许，在啤酒城海韵大道，执法队员管清敏正在为另一辆救护车疏导交通。正值烟火秀表演，游客都停在路上驻足拍照，从西头到东头，管清敏一路高声指挥，护送救护车通过拥堵路段，及时赶到医院，为治疗争取到宝贵时间。看着救护车消失在视线里，管清敏才发现自己嗓子已经喊哑，几近说不出话。

自啤酒节开幕至今，执法人员一直奔波于啤酒城内外，在认真履行主责主业之余，热心帮助游客解难，用实际行动给予市民游客最需要的帮助，协助游客寻找走失儿童，帮助走散老人寻找家人，主动帮助身体不便的老人等服务行为多次被游客“点赞”。截至目前，帮助游客寻找家人75起，为游客提供各种帮助6127起。

全领域护航，让狂欢更安心舒心

啤酒节期间，金沙滩啤酒城周边人流、车流密集，为杜绝客运出租市场欺客、宰客现象发生，连日来，区综合行政执法局聚焦金沙滩啤酒城周边主干道开展交通领域执法检查工作，重点打击客运出租领域拒载、绕道、议价、不文明、不规范运营行为。

“我们在金沙滩啤酒城设立夜间交通执法岗，结合啤酒节客运高峰周期，从下午4点至晚12点全程保障金沙滩路、嘉陵江路交通秩序，安排专人负责对过往营运车辆进行检查，有效规范啤酒城周边道路客运市场秩序。”该局四级调研员吴强说。

据了解，该局专门设立交通执法延时流动执法小组，加强与行业主管部门的联勤联动，围绕啤酒城各大出口、天目山路地铁站等人流量较大的重点路段、重要客运站点进行便衣取证和排查梳理，采取景区、周边、外围三级保障措施，加大对网约车、出租车、旅游包车的检查力度，提高执法灵活性、针对性，有效降低了违法营运行为的发生率。截至目前，共出动执法队员1850人次，执法车辆117辆次，检查过往出租车、网约车共计300余辆次，查处违法违规行为17起。

精彩纷呈的演艺是啤酒城每晚的必备，备受市民游客喜爱。该局执法人员每天都会对啤酒城文艺演出情况进行执法检查，查验演出举办单位资质、审批备案材料以及现场演出的节目单，对发现问题的单位要求及时整改，同时执法人员会对演出内容和审批的节目内容是否相符，演出内容是否有法律法规禁止的情形等进行全面监管。除此之外执法人员还对啤酒大篷经营负责人以及演出从业人员进行普法宣传，敦促其加强行业自律和自我监管。同时，针对啤酒节期间游客增多的情况，该局还安排专门执法人员对辖区内酒店和旅行社开展执法检查工作。

此外，为了维护啤酒城周边以及城内的市容环境秩序，该局还采取定点布岗、流动巡查等方式重点对占路经营、游商浮贩、路边举牌、揽客等市容秩序问题进行清理取缔。同时，调动直属中队协助派驻中队，聚焦天目山路、金沙滩路等重点道路，针对酒店、超市、商圈等人员密集的区域规范市容环境秩序，引导周边沿街商户自觉消除门前乱象，自行清理乱摆乱放、乱堆杂物等违法行为，确保街面整洁、秩序规范。截至目前，清理业户店外违规摆放物品数量963处，规范清理游商浮贩3658处。

立体化部署，无人机空巡威力大

“从2015年啤酒节落户西海岸，这已经是我们在金沙滩啤酒城执行任务的第9个年头，我们以金沙滩啤酒城为执法服务保障主战场，城区市容环境秩序为分战场，按照内城区、城周区、外围区三级保障体系，实施内外联查，确保整体有序。”该局四级调研员侯赞斌告诉记者，为提高执法效能效率，“领导班子全员值班上岗,每日召开调度会，对当前执法保障面临的形势及工作任务，进行分析判研，确保各项工作齐头并进。”

伴随青岛国际啤酒节美誉度和影响力的不断提升，对执法保障工作也提出了更高的要求。今年，该局在内城区、城周区设置固定岗16个，外围区域设置岗点5个，日均安排定点执勤人员120余人，周末人流高峰240余人，定岗徒步巡查和车辆巡查相结合，及时发现和处置乱设广告、乱倒垃圾、占路经营、乱涂乱画、运输撒漏、非法导游和旅行社、无证演出等违法行为。截至目前，已累计出动执法力量1850人，出动执法车辆117辆。

此外，执法人员还将数字智能综合执法建设和场景应用到啤酒城，执法人员运用无人机进行高科技管理，通过无人机空中巡查更加快速地锁定占路经营、非法营运的位置，减轻步巡人员压力，执法效率明显提升。

在啤酒城周边前来游玩的游客总能够听到“各位市民游客朋友们，出行游玩请搭乘正规出租车和网约车，拒绝乘坐非法营运车辆，下车时请携带好随身物品，并保留乘车凭证，注意旅行安全”这些温馨的提示。同时，一些非法占路经营的游商浮贩也会听到来自执法人员的警示提醒：“青岛西海岸新区综合行政执法局提醒您，根据《青岛市市容和环境卫生管理条例》，未经批准，禁止占道经营。对于违法行为，区综合行政执法局将依法依规予以查处”。这就是新区综合执法无人机正在空巡执法，开幕式以来仅通过无人机“非接触式执法”劝离占路经营游商浮贩60余处次，执法效率明显提升。

工作中，全体执法人员统一着夏季执勤服、戴作训帽，配备标识和执法记录仪并规范佩戴，装备对讲机并调至局内部统一频道，保持巡查队列整齐、使用文明用语。同时，绷紧执法服务意识，热情对待各地游客，“啤酒节是西海岸新区的一张闪亮的城市名片，我们将严格作风、规范执法、热情服务，展现国家级新区新时代综合执法的铁军形象。”该局党组成员、副局长宗桂平告诉记者。

啤酒节保障工作任务重、强度大，从早上八九点一直到凌晨时分，执法人员在烈日下衣服被汗水浸湿，又被海风吹干，如此反复。为更好完成保障任务，提高一线人员的战斗力，该局未雨绸缪，备足保障物资，推出系列保障举措，扎实做好后勤保障工作。

该局装备保障中心早部署、快落实，按照保障方案要求第一时间完成全部执法服务保障岗亭设置和保障物资准备工作，并及时为各执法保障队伍配备到位。该中心还在啤酒城设立专门服务站，安排专人全时段为执法保障人员提供执法装备和防暑降温物资保障，为一线执法队员解决后顾之忧。

这个夏天，青岛国际啤酒节、金沙滩啤酒城、西海岸新区实现了“节城共生、城城共融”，与世界奏响最富激情的干杯音符。区综合行政执法局还将继续夯实执法保障基础，在执法保障中及时发现、解决游客的困难和问题，并按照“谁发现谁服务”的原则进行跟踪式服务，确保对游客需求一跟到底，助力提升西海岸新区旅游温度，塑造良好旅游形象。

（通讯员 李涛）