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发出灵魂四问,蓝谷描绘未来蓝图

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船到中流浪更急, 奋楫者总能率先争渡; 人到半山路更陡, 志坚者终将傲视群山。

8月11日,青岛蓝谷管理局2023年上半年“擂台比武”暨下半年工作部署会议召开,在这场关于蓝谷现在和将来的发展讨论大会上,青岛蓝谷管理局党委副书记、常务副局长,即墨区委副书记杜乐江对上半年工作表示肯定的同时,提出了围绕当前形势“怎么看”、战略使命“怎么担”、今后工作“怎么干”和下半年工作重点“干什么”的灵魂拷问。

今年上半年,蓝谷各项工作成绩喜人:全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”交付运营、国内首艘无人驾驶自主航行系统实验船“智腾”号成功下水、森科特、国信蓝谷获评山东省“瞪羚企业”,实现蓝谷“小巨人”、“瞪羚”零突破、国家深海基地三大平台部省市共建稳步推进,招商签约11个大项目,合同利用内资47.4亿元,合同利用外资500万美元……

面对上半年的大好局面,杜乐江用“充满信心、任务艰巨、责任重大”这12个字,来形容自己的感受,而展望下半年以及未来,杜乐江提出灵魂四问,指明发展方向,直指深层次问题,干货满满,可谓振聋发聩,发人深省。

一问:当前形势怎么看

好风凭借力。

对于当前的形势,杜乐江提出,“要顺势而为、乘势而上,牢牢把握发展主动”。 他表示,当前市委的工作导向非常明确,坚持“实践实干实绩”的鲜明导向,聚焦实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力优化营商环境“三条线”重点工作,以高质量项目促发展、论业绩,条理清晰、重点突出。“这三条线重点工作正好切中蓝谷发展的要害,也是蓝谷发展的现实机遇。”

具体到蓝谷的发展上,杜乐江表示,要加强增强抓发展的战略定力,聚焦“高质量发展”这一主题,围绕“海洋科学城”的目标定位,坚持从实际出发、对历史负责的态度,切实解决发展中的突出矛盾和问题。他强调,拼项目、抓项目,以高质量项目推动高质量发展,这是当前蓝谷的工作重心。在贯彻落实好上级规定和交办的工作,以及守好一排底线的基础上,就是一切围绕项目转、一切围绕项目干。

此外,在功能区改革后,各项机制更加顺畅,蓝谷如何与即墨形成合力,也是重要课题。杜乐江提出,要巩固“心齐、气顺、风正、劲足的浓厚氛围”,大家要坚持“一体化”“一盘棋”的理念,各部门、两个街道和国有公司要在管理局的统一部署下,密切沟通、加强配合、同向发力,确保各项工作高效统筹、紧密衔接。

二问:战略使命怎么担

蓝谷,承担着助推海洋强国、海洋强省以及青岛市引领型现代海洋城市建设等责任使命,青岛市第十三次党代会上,赋予蓝谷引领现代海洋产业发展“双核”之一的定位,蓝谷该如何勇挑重担、不负重托?

杜乐江提出,首先要坚持海洋科技和海洋经济统筹发力。海洋科技是蓝谷发展的最大优势,海洋经济是蓝谷发展的最大潜力,必须毫不动摇地一手抓海洋科技、放大优势,一手抓海洋经济、挖掘潜力。

具体说来,就是一方面要持续夯实科研创新基础,紧盯正在谋划和计划实施的重大创新平台,继续推动重大创新平台在蓝谷布局,引导涉海科研院所向蓝谷聚集。另一方面则要抓好科研成果就地转化,充分发挥国家海洋技术转移中心等平台“桥梁纽带”作用,为科技、人才、产业、资本等要素牵线搭桥。此外,还要发力现代海洋产业发展,用好崂山实验室等科研院所的资源优势,积极布局具有战略性、引领性的现代海洋产业,以科研院所和科研成果为媒,引导更多企业投身到蓝谷现代海洋产业发展上来,持续壮大现代海洋产业规模。

其次是要坚持城市建设和城市运维一体推进。杜乐江表示,蓝谷是一座年轻的城市,也应该是年轻人的城市,要围绕高层次、年轻化人群的需求,谋划好城市建设和运维。

具体说来,杜乐江强调,一定要坚持规划先行、片区打造、有序更新,杜绝“规划跟着项目走”的现象,避免“见缝插针式”的无序开发。同时,要建设青年城市,蓝谷应该是一座欣欣向荣、充满活力的新城,要在配套、产业、政策、服务等方面符合青年人的需求,吸引留住更多高学历、高层次的年轻人在蓝谷工作生活,要进一步加强优质教育医疗资源的导入,提供更加便利的交通出行条件,完善体育、休闲、商业、文化等设施配套,强化人才住房保障。他特意点出,加强滨河公园、大任河公园等室外以及一些室内体育休闲设施的配套完善,满足年轻人多样化的生活需求。

此外,蓝谷还需提升精细化管理水平,用“绣花”功夫提升城市品质,切实把精细化的要求落实到城市规划、建设、管理全过程。杜乐江点出几个具体问题,比如问海路连接线是蓝谷和即墨主城区的重要通道,但是路灯一直不亮;再比如蓝谷每到周末和节假日,车流量和人流量都特别大,要进一步完善公共停车场的规划建设,特别是加快地铁站、滨海沿线等区域停车场的规划建设,谋划好临时停车场和立体停车场,解决停车难、停车乱等问题。

再次,要坚持自身建设和人才引用相互促进。杜乐江提出,一方面在干部队伍建设方面,要坚持“实践实干实绩”的用人导向,今后也将常态化开展主管、副主管的选拔,进一步打通与即墨区的干部交流渠道,加强年轻干部的梯次培养,特别是加强专业化招商团队建设,培养一批精通政策、熟悉产业和市场、擅长谈判和资本运作的人才。另一方面则是要做优人才引育服务。继续加大对科研院所和辖区企业对人才引进的支持力度,鼓励驻区院所企业引进各类特色人才。再就是要要用活用好人才资源。鼓励和争取高层次人才为蓝谷的发展出谋划策,提供智力支持,发挥智库作用。

三问:今后工作怎么干

大道至简,实干为要。

蓝谷今后的工作怎么干?杜乐江提出,“要唯实惟先、善作善成,坚决扛牢发展责任。”

具体说来,一要注重实干实绩,确保善作善成。杜乐江点出,蓝谷很多工作都是“开着口子干”,许多项目干成了历史遗留问题或者半拉子工程,所以一定要强化干事思维,坚持谋定后动,确保干一件是一件,干就干成、干就干好,此外还要从严督查考核,加大对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办力度,对工作进度慢、推进不力的及时通报、限期整改。

二要明确路径打法,加强统筹协作。杜乐江指出,蓝谷很多项目落地慢,推进效率不高,主要还是腾地拆迁、资金保障和项目谋划等环节统筹衔接的不够顺畅、压茬推进的不够紧凑,所以要抓好关键环节,重点围绕招商引资、腾地拆迁和融资保障“三条工作线”,管理局相关部门要加大项目招引力度,把好项目质量关;国有公司要提升融资能力,做好资金保障;两个街道要加快土地腾迁。同时要通过一些制度建设,加强工作统筹,强化过程管理。

三要优化营商环境,强化要素保障。面对资金挑战,杜乐江提出,要持续推动国有公司做大做强,这是蓝谷突破自我发展瓶颈的路径抉择,他透露,当前正在寻求与市属企业合作,谋划一家AAA信用评级国有公司。同时,要持续优化营商环境,杜乐江强调,要加强政策兑现,“我们承诺项目以及项目承诺我们都要兑现,该签对赌协议就签对赌协议、该约清权利义务就约清权利义务,需要重新签订的就重新签订。”

四要坚持守正创新,讲究策略方法。杜乐江提出,蓝谷实际定位为市级功能区,做好蓝谷的工作不能“关起门来”,搞单打独斗、自我循环,要善借力。所以一定要用好平台资源,比如前期依托崂山实验室引进鹏博士上市公司总部、推动蓝谷医院纳入市级公共医疗机构就是很好的例子。同时还要加强对接争取,增强创新精神,比如双创示范基地建设方面就形成了自己的特色体系。

五是要加强法治建设,坚守原则底线。杜乐江表示,蓝谷很多历史遗留问题都是因为操作不合规造成的,给工作造成很大被动,根源还是法治意识不强。所以要树牢依法办事理念,要强化廉洁自律意识,要守牢一排底线。

四问:下半年重点干什么

面对下半年,蓝谷还需快马加鞭。

对于下半年的工作,杜乐江点出来四项重点,“要把握重点、狠抓落实,攻坚全年目标任务。”

第一点还是要突出抓好招商引资和重点项目落地。要提升招引实效,提高招引质量,狠抓项目落地。杜乐江点了几个重点项目,比如要加快推动乐化总部基地、港中旅二期、酒店管理学院等一批项目开工建设,尽快形成实物投资量。再比如要重点推进百洋股份、中科海讯两大上市公司总部搬迁,紧盯瑞士莱铂尼、商业综合体等在谈项目,抓紧推动项目签约落地。

第二点则是突出抓好城市配套和重点项目建设。重点项目方面,要推动海上综合试验场、海洋文旅特色街区等重点项目加快建设,青啤研发中心、雷神电竞等项目年内竣工交付。公共配套建设方面,重点推动蓝谷实验学校、领海实验学校、齐鲁蓝谷医院等重大民生项目建设,确保尽快投入使用。要加快CBD板块开发建设,推进崂山实验室人才公寓、山大教职工公寓二期等项目实施,加快社区安置区建设回迁。再就是要提前谋划包装项目,多争取专项债的发行和使用。

第三点是突出抓好四大产业园区建设和运营。杜乐江表示,海洋信息产业园要扎实做好前期工作,争取纳入市级专业园区,力争下半年启动实施。海洋新能源产业园要尽快推动海尔新能源项目落地。海洋高端装备产业园推动大唐华芯威、水下机器人等项目取得实质性进展。目前,蓝谷还在积极争取青岛市和即墨区的支持,待四个产业园区成熟之后,可以再谋划布局一批新的产业园区。

第四点是突出抓好要素保障和堵点问题解决。杜乐江表示,要加大腾迁力度,强化融资保障,解决堵点问题。本着对历史负责的态度,加强历史遗留问题解决,不能新官不理旧账,争取把一些历史遗留问题逐项化解。

未来已来,将至已至。杜乐江发出灵魂四问的背后,对于承担重大历史使命的蓝谷来说,一幅以海洋为核、以实干为要的蓝图已经清晰可见,向着推动蓝谷高质量发展、实现海洋科学城的目标,这场接力跑,路就在脚下。

(作者:崔恒亮)

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