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中国(山东)自由贸易试验区青岛片区:创新打造“法润自贸”服务品牌

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近年来,青岛自贸片区坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大、中央全面依法治国等有关精神,围绕服务现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大产业发展,聚焦企业诉求导向,以优化法律服务本地化供给为切入点,以“法律会客厅”为载体,创新打造“法润自贸”服务品牌,为推动区域经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一、高标准建设“法律会客厅”

法律会客厅位于青岛自贸会客厅南区三楼,面积1638平方米,通过搭建政府、机构、企业三者之间的生态关系,打造青岛自贸片区高水平开放新名片。配置窗口服务区、公共洽谈区、路演活动区、法律产品展示区、自助查询区、共享办公区等多个功能区,已入驻相关服务机构30家,既提供国际商事、跨境贸易等特色法律服务,又提供投融资、法财税、维权与纠纷等常见法律服务。

二、创建“政区法”联动创新工作机制

以制度创新为核心,以企业需求为导向,联动公证处、律师事务所等法律服务机构,司法、仲裁、贸促、法学会等行政机构,人民法院、检察院、海事法院等司法机关,创建“多元化一站式自贸公共法律服务新模式”,将法律咨询、纠纷解决、商事服务等功能高度集成,为企业提供“线上线下自由选、法律事务一站办”的高效便捷法律服务,得到广大企业和社会各界的高度认可,创新案例在全省范围内复制推广。

联动专业法律服务机构,提供专业化涉外商事法律服务。青岛首家合作制公证机构试点单位——黄海公证处、全省首家联营律师事务所——泰华商恒(青岛)联营律师事务所等机构相继落户。截至目前,入驻的两家专业公证机构累计办理公证事项11000余件,其中涉外事项900余件,形成“海外远程视频公证服务”、“线上线下相结合模式办理赋强公证”等创新案例。入驻的6家律所共同致力于推动内地和香港法律服务人才共享、优势互补、业务互通,为超千家企业提供涉外商事法律服务。

联动诉前纠纷解决机构,构建多元化诉前商事纠纷解决机制。联合青岛市仲裁委,共建青岛国际仲裁中心,落地“一带一路”国际商事调解中心调解室。在市贸促会的支持推动下,推进海事仲裁、涉外仲裁调解机构落户。青岛海事法院与中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心协作,发挥“多元化涉海纠纷解决联合体”作用,成功调解四起海上国际货物运输合同纠纷案件,实现海事纠纷诉讼与非诉讼解决方式的有效衔接,为中外当事人提供了公正、便捷、高效、低成本的“一站式”纠纷解决服务,为后续处理类似涉外涉海纠纷案件提供了良好借鉴。

联动商事海事司法机构,提供精准化商事海事司法保障。紧紧围绕主导产业,创新“产业+法律服务”新模式,推动经济高质量发展。一是聚焦现代海洋产业,与青岛海事法院密切联动,共同推进建设青岛海事法院青岛自贸区审判区、最高人民法院国际海事司法研究基地。“互联网+”船舶扣押拍卖管理新模式入选最高人民法院智慧法院建设成果并实现全省推广。二是聚焦先进制造产业,由市中级人民法院设立知识产权巡回法庭,率先实施知识产权民事、行政、刑事案件“三审合一”的审判模式,提升企业知识产权保护司法服务效能。三是聚焦航运贸易金融融合创新发展,与市检察院、黄岛检察院共建青岛自贸片区检察服务站,持续优化“检护自贸”一体化工作体系,深入开展涉检法律服务合作,高质效办理涉刑事、民事、行政及公益诉讼检察案件52件,相关做法被最高检转发。市中级人民法院设立涉外审判巡回法庭,黄岛法院设立保税区法庭和自贸区法庭,为区内企业提供便捷的商事司法服务。

三、推行“一站式”公共法律集成服务

以“法律会客厅”为依托,提供“窗口化、综合性、一站式”的公共法律服务,建立15分钟法律服务圈,让企业和群众切实享受自贸区改革红利,大幅提升法治安全感、获得感和满意度,打造法治服务新格局。

创新定制化法律服务模式。汇编形成《青岛自贸片区法律服务汇编》,并常态化更新相关内容。完善服务菜单,提供企业合规管理、知识产权保护指引、商标和专利体系布局、跨境投资法律风险、商业秘密、质量标准化、政策解读等13大类、44项多类型法律服务,服务企业600余次,搜集企业诉求200余件,办结率100%,为280余家企业配备专属法律服务官。

丰富“线上+”法律服务体系。依托“法律会客厅”小程序,法律专家提供实时咨询。经过4轮的细化完善,形成3大功能板块,分别是“走进会客厅”(介绍会客厅)、“我要咨询”(发布法律问题,专家在线抢单)、“自助点餐”(打造专家智库,提供入企法律服务)。目前,小程序已有19家法律相关机构入驻,汇集38种细分领域共94位行业专家,线上平台信息处理完成率100%、服务满意率100%。

提升国际化法律服务环境。根据区内企业多样化诉求,组织“线上+线下”多元法律活动。开展中德仲裁法律圆桌会议、“法润自贸学院”合规讲座和国际贸易业务常见风险防范训练营等27场精准法律服务活动。多方了解企业法律需求、收集企业法律难题,创新开发企业风险体检服务,针对企业劳动用工风险、合同签订与履行、应收账款追回等问题进行体检,出具诊断报告,深受广大企业欢迎和好评。

下一步,青岛自贸片区将进一步加强与各法律服务机构、司法行政机关和检察、审判机关的合作力度,重点推进国际争议解决中心、中国海事仲裁委员会青岛中心自贸区庭审中心以及自贸青岛海事域外法查明研究中心落地运营,持续健全完善自贸片区公共法律服务体系,优化法律服务供给,不断提高法治化营商环境水平,为企业提供充足、完备、高效的全方位、全流程法律服务。

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