青岛自贸片区才企集团：一切为了“才安企顺”

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大报告中提出的“推动国企做强做优做大”、“服务实体经济”、“优化营商环境”、“人才是第一资源”等相关内容，为片区国资国企高质量发展、人才和企业服务等工作指明了方向。在这个背景下，片区管委出资组建了全省首家集人才服务和企业服务于一体的国有集团公司——青岛才企综合服务集团有限公司。

才企集团成立以来，聚焦企业服务、人才服务两条主线，围绕“才安企顺”的服务理念，把人才在片区安居乐业、企业在片区便利畅顺发展作为首要目标，为片区人才和企业提供全区域、全周期、全天候、全方位的服务保障。坚定践行“优化营商环境、建强人才生态、赋能百业发展”的核心使命，以构建差异化、快速响应、高效率的服务体系为抓手，铺“管道”、打“地基”、汇资源、聚合力，形成片区服务“一张网”。

服务片区企业方面：聚焦企业发展全生命周期，做优做强服企体系。

一是做优“自贸全链帮”品牌，让市场主体入驻全无忧

1.整合“审批一链办”。打造政务延伸服务新样板，通过线下布局政务服务大厅帮办代办专区，线上开通【自贸全链帮】端口，实现440余项审批事项全覆盖。通过绑定式、全流程帮办代办服务，真正实现“一窗受理，一链办结，一次办好”，企业零跑腿。截至目前，已为约13000多家企业免费提供注册地址，全流程帮办代办服务企业3320家，为企业节约成本约7116万元。

2.运营“自贸一拨通”。通过片区24小时企业服务热线（400-1113-360）和平台客服热线，充分落实“一次办好”服务。针对咨询较多的市场准入、规划建设、社会保障、危险化学品等板块业务电话，忙线或无人接听时，电话将分流至“自贸一拨通”进行解答，提高整体咨询热线接听效率、畅通政企沟通渠道；同时对政务大厅办事企业实行常态化回访，实时了解片区企业对政务服务效能评价，将营商环境监测常态化，将诉求问题解决前置化。截至目前，已接听来电4000余通，电话接听解答率100%，政务服务回访1500余通，企业整体营商环境满意度达到98%。

3.企业全回访。对片区新入驻市场主体进行全回访，及时了解企业困难及诉求并进行转办；同时主动组织六期普惠政策线下宣讲会，邀请片区新入驻市场主体参与活动，有效推动惠企政策普及落地。

二是做强“自贸政策云”产品，助企尽享政策红利

1.自贸政策大脑。打造“线上+线下”政策全景服务，为片区企业配备专属政策服务管家，提供各级各类政策的宣传讲解、解读培训、匹配诊断、资讯定制、申报辅导、政策兑现等政策全周期服务。一是发布“自贸政策大脑”系列推文、跨境贸易便利化直通车系列推文120余条；二是政策分级分类精准推送，发布片区5大产业、10个重点领域政策明白纸并推送至企业；三是定制化“一企一策”服务，打造“自贸政策大脑”标杆政策服务品牌，为企业送政策上门、精准纾困；四是政策兑现线上化，建立政策“免申即享”“即申即享”政策受理工作机制，受理省市区级政策50余项，助力企业惠企政策应享快享。截至目前，已将政策精准滴灌4900余家企业，帮助985家企业兑现奖补资金1.4亿元。

2.知识产权服务。一是强化“知育自贸”品牌，本年度已走访知识产权类企业209家，组织80场知识产权线上或“线上+线下”专题培训活动，发布全国21个自贸区首本《知育自贸》电子期刊，印发四大类知识产权办事指南手册，今年才企集团也成为青岛市唯一入选山东省知识产权信息公共服务网点的单位。二是进一步开发知识产权综合服务平台，以知产数据库、专家智库、服务专窗、服务专员、公益培训、电子期刊为服务抓手，协同政府、高校、第三方机构等拓展更多知产创新应用场景，打造全国首个以“创造区”+“转化站”+“保护地”+“服务厅”为特色的知识产权国际服务港，构建知识产权高能级生态服务圈，为知识产权事业贡献自贸力量与“青岛方案”。

3.RCEP综合服务。全面运营线上线下“RCEP综合服务中心”，链合中国国际贸易促进委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会、山东大学自贸区研究院、海关等服务资源，将经贸规则主动“送”到企业手中，为涉及相关业务的企业提供RCEP规则指导方案“一键申请”、RCEP政策及动态展示、税费查询、RCEP规则培训等服务内容，加快提升综保区内企业对RCEP经贸规则的理解和应用能力。截至目前，已梳理RCEP成员国中国商会、社团信息60余家，中国企业信息600余家，累计为30余家企业提供RCEP经贸规则深度指导。自协定生效以来，片区与RCEP国家货物贸易进出口额过千亿元，约占片区进出口总值的38%。

三是深度运营国际贸易金融服务中心，为企业量身定制融资方案

国际贸易金融服务中心整合全域金融服务资源，创新金融服务方式，建立区域金融供需服务平台，通过“线上＋线下”的服务模式，汇集金融生态系统资源，为片区企业提供一站式融资解决方案，为区域金融产业高质量发展提供制度创新实践案例，致力于成为企业融资的助手、政府服务的抓手及机构展业的帮手。

其中线上平台“自贸金服”对接入驻24家金融机构，搜集上传优质金融产品165款，实现信息处理完成率和服务满意率“双百”，为企业提供银行信贷、商业保险、财税审计、资金管理、财务顾问等投融资服务，联合各类金融服务机构，共建服企共同体，放大服务能级，真正实现让企业“少跑腿、不跑腿”。线下平台办公面积1638平方米，设置前台接待区、服务窗口区、活动路演区、自助查询区、共享办公区等多个分区，引进银行、保险、融资租赁、基金、会计师事务所等优质金融服务机构30余家。自中心运营以来，已服务片区企业3000余家，服务总数4000余次，帮助60余家企业融资2.4亿余元，助力企业“简单融，轻松投”。

四是运营法律会客厅，为企业提供多元化一站式法律服务

法律会客厅围绕“三庭一站四中心”，搭建政府、企业、机构三者之间的“法治”生态关系，打造多元化一站式法律咨询服务平台。其中公共法律服务中心、中世合规（自贸）研究中心，聚焦涉外商事法律服务;青岛国际仲裁中心、“一带一路”国际商事争议解决中心，推动商事仲裁国际化进程；依托相关机构设立的涉外审判巡回法庭、国际商事法庭、知识产权法庭，既提供国际商事、跨境贸易等特色法律服务，又提供投融资、法财税、维权与纠纷等常见法律服务。共建“法润自贸”法治营商品牌，打造片区高水平开放新名片。

目前法律会客厅线下平台已入驻法律服务机构19家，线上平台小程序同步上线，汇集94位、38种细分领域行业专家，24小时不打烊在线服务，为片区企业提供10大类、43种细分领域的专业法律服务。同步设立“与企同行法律服务专窗”，创新开发自助点餐服务和风险体检服务，已为146家企业提供定制法律服务，及时解决企业经营中的难点、痛点、堵点问题200余次。

五是耦合片区企业社群，汇聚企业向心力

1.搭桥梁。完善片区政企协同工作机制，协助发起成立自贸企业联盟、营商环境企业家督导委员会，搭建片区政企信息交互的桥梁纽带。组织企业积极参与片区产业发展规划、行业标准与规范、制度创新等重要涉企事项的调研、座谈；绘制驻区企业域外资源布局图，促进各类商机的本地化利用率，为广大企业提供更多发展便利。截至目前，已举办督导委活动22场次，收到企业对片区发展意见建议159条。

2.促发展。打造以公益培训和政策宣贯为主题的自贸思享社、以增强政企间链接的公益文化活动为主题的自贸音美社、为先锋企业提供以科技、人文、艺术、发展为主题的康养活动等常态化社群活动，更有涵盖4000余家企业的七大企业微信社群的加持，全方位塑造人文自贸。截至目前，企业社群已累计组织各类活动/培训166余次，参与人次60万以上。

3.优服务。推出“营商环境出卷师”系列政务创新活动，围绕营商环境六要素，设定政策、金融、人文、法律等主题。招募工商界和社会各界代表全流程、多角度体验自贸片区政务服务，为营商环境阅卷出卷，挑错改错。活动采用“体验-收集-分析-响应-反馈-宣传”的闭环管理链条，确保将出卷师的意见建议实时传导至各政务服务末端，督促其转化为改进成果，并将执行情况点对点反馈给出卷师，以长效运营管理机制推动政务服务体系优化迭代。目前已推出“政策服务出卷师”、“金融服务出卷师”两期共五场活动，受到了片区企业及各界代表的广泛关注和欢迎。

4.共进步。开展“入企服务+实践体悟”活动，结合片区主导产业，组织业务骨干联系多家企业，分批次深入内部为其提供零距离阶段性贴身服务，深度了解企业的行业特点、经营情况及服务需求，从而更好地为企业提供精准全面的服务。此活动自8月开展以来，得到片区企业高度认可，入企服务人员也进一步提高了服企能力和干事热情，同时提升了集团“才安企顺”服务品牌影响力。

服务片区人才方面：深耕人才引育环境，聚力打造人才集聚高地。

在人力资源服务方面，进一步强化人才招引和培育工作

1.人才招引打出组合拳。一是构建校企联合培养机制，链合高校、重点企业71家，发挥共同体作用，围绕高校进自贸、自贸进高校、校企订单班联合培养等，组织校企对接活动31场，促成芯恩（青岛）集成电路有限公司与青职学院、青岛海尔中央空调有限公司与菏泽职业技术学院、青岛吉母皮亚珠宝有限公司与青岛经济技术学校等订单班6家；二是组织推动“人才服务悦享季”活动，先后组织了先进制造类、集成电路与基因科技类、航运贸易金融类、五大产业综合等线下招聘会7场、自贸云上进高校活动5场、直播带岗活动10场；三是打造“周周荐”“月月招”服务品牌，聚焦片区主导产业实际需求和阶段性特征，紧扣产业链，坚持精准招引，每周三选择优质企业岗位信息推荐，每月组织一场招聘会，搭建自贸人才池，已储备管理、技术、财会、操作等各层次人才累计17165人；四是提供“一企一策”个性化招聘服务，针对有个性化招聘需求的赛轮集团、胜科纳米、海尔洗涤等企业，结合企业实际用工需求，形成适岗匹配策划书，制定“适岗匹配”方案，通过人才池快速向企业匹配人事行政、质量工程师等各类人才112人。

2.人才培育赋能成长。围绕技能培训、公共培训、定制培训三个维度开展人才成长赋能服务。截至目前，为片区近百家企业HR及设计人员系统开展了“企业品牌形象的养成与升级”、“企业用工风险的识别与防范”等五大主题公共培训；同时，探索筹建青岛自贸职业技能培训中心（产教融合基地），与中德智能制造技师学院、德国亚琛工业大学国际学院亚琛中心等洽谈，拟面向片区存量人才及共同体高校学生启动AHK（德国工商总会）证书培训、德语培训、定制化培训等。

3.人才政策进企入校。抓住人才引、留、惠关键环节，对标定位、多举措加大人才服务力度，根据企业和人才的实际需求，构建“四主动”服务模式，实行“台账清单”领办解决问题，“一对一”解读政策、“手把手”辅导政策，协助片区人才交流中心走进中国海洋大学、中国石油大学（华东）等市内十所高校，为3000余名在校大学生讲解人才新政；通过人才服务专窗等多种形式开展现行政策宣讲，协助管委承办“做实做优人才工作 助力优化营商环境”2023年人才政策宣讲会，解读现行人才享惠政策。截至目前，提供人才政策宣传、咨询、解答等服务累计2万余人次。

在人才发展环境方面，加强资源整合、国际人才服务与文化交流

1.人才政策精准推送。一是政策调研梳理方面，梳理省、市、区各层次人才政策共计151份，提取政策核心内容，形成“人才政策明白纸”，同时配合片区管委拟定创新人才认定评价机制。二是政策匹配推送方面，首次启动片区“一才一策”人才政策匹配机制，提供人才政策申报3年规划，为人才量身定制《人才政策匹配规划书》，同时开展人才政策上门服务，为23家企业讲解人才政策，累计提供政策咨询服务200余次。三是政策申报辅导方面，根据省、市、区各级人才工程申报要求，开展人才政策申报辅导工作，今年已协助6名片区人才成功申报市级人才称号。

2.国际人才服务持续精益。一是国际人才引进方面，开展企业走访、调研摸排等工作，形成片区重点产业岗位需求目录，通过海外线上招聘平台、海外院校等资源，目前已建立俄罗斯、韩国、印度等RCEP、“一带一路”国家的技术、研发、管理人才池共计300余人，其中硕士及以上学历人才占比约40%。二是国际人才综合服务方面，根据国际人才来华在华全链条服务需求，形成就业创业、签证手续、宜居服务等4大板块24项服务清单，开通线上双语服务平台，今年已累计服务来自25个国家的国际人才600余人。三是国际人才流动便利化方面，协同片区管委和青岛市出入境管理局，打造“西海岸移民事务服务中心”，建立涉外重大投资合作项目项下人员出入境绿色通道，为外籍人才提供高效优质的服务，优化涉外营商营智环境。

3.国际文化交流高地建设。在文化交流活动组织方面，打造传统文化交流、外籍人才创新创业、外教公益小课堂等系列活动，截至目前，已组织国际人才情人节主题活动、传统陶艺体验、残障与多元意识工坊等活动13场。在文化交流平台建设方面，启动运营山东省首批、青岛市首个外国专家书屋，书屋配置24个语种的3900余本图书，在服务外籍人才的同时，将建设成为青岛市中外合作交流平台、文化窗口和服务载体，同时链合山科大、石油大、滨海学院等打造外籍留学生文化交流平台，链合“和乐邻”社区服务打造国际人才特色社区文化交流平台，组建青岛自贸片区国际人才志愿者服务团队，定期开展文化交流活动。

搭平台、创机制、建生态，不断提升才企服务效能

1.搭建才企综服平台。通过调研全国34个公共服务平台，结合片区人才、企业实际需求，以便才利企为导向，经反复研判、比较分析，在片区管委的支持指导下，我们打造了自贸360度才企综服平台，集成了前述“自贸全链帮”、“自贸政策云”、“自贸金服”、“法律会客厅”、“自贸人才港”、“诉求直达”、“RCEP专区”、“商服超市”等服务产品，搭配集团内部全面服务质量管理平台，实现才企服务更加高效、精准触达。截至目前，平台累计用户27790人，对应企业用户11272家。

2.运营数字仓库平台。片区依托口岸和大宗商品集聚优势，以区块链技术为核心，以数字化仓储为基础，以数字仓单标准化为抓手，在全国率先推出基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，实现“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新。2023年6月，“动产质押融资业务模式”成功入选国务院第七批自贸试验区改革试点经验，在全国范围内复制推广。

在此基础上，片区管委出资建设数字仓库公共服务平台，才企集团负责具体运营。通过数字化仓储，实现传统仓库数智化升级、全程在线确权查看；通过数字化交易，实现物资分类标准化、供需智能匹配；通过数字化金融，实现仓单动产质押融资。致力构建仓储、交易、金融三位一体的新型大宗商品产业生态服务体系。

3.涉企诉求全流程闭环管理。今年3月15日，片区管委印发了《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区企业综合服务实施细则》，全面整合优化企业反映诉求的渠道和响应机制，依托才企综服平台，聚焦企业全生命周期的痛点、难点、堵点问题，推进企业服务常态化、制度化、规范化。同时联合区关港、区税银、金融联合创新实验室、政区法创新工作室、跨境贸易便利化直通车、企政监等新型服务机制，实现企业诉求动态收集、快速转办、限时反馈、回访评价，全力解决企业的诉求。同时，通过每周总结复盘推动制度优化，逐步拉近政企沟通距离。截至目前，已形成《企业之声》周报20份、月报6份，累计办理企业诉求2.5万余条，实现诉求解决率95%，企业满意率99%。

4.服务生态全方位惠才利企。才企集团全方位整合优质资源，搭建自贸服务共同体，打造人才、企业全生命周期所需的社会服务资源对接平台。服企共同体成员目前已达102家，涵盖协会、高校、金融、法律、知产、人力资源及其他专业服务机构，可提供财税服务、版权专利、科技项目申报、资质许可、设计、认证等70余种多元化企业商务服务，一站式解决企业、人才的难题。截至目前，才企集团已累计线上线下服务次数6.4万余次，实现片区企业服务覆盖率100%。

未来，才企集团将坚持助企降本增效、问题解决、商机互通，不断创新推出“线上+线下”多元化场景的惠才惠企服务产品，助力片区打造办事方便、法治公平、成本有竞争力、宜居宜业的营商环境示范区。