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市南区法治化营商环境“精彩蝶变” 为高质量发展蓄势赋能

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法治是最好的营商环境。今年以来,青岛市市南区以深化作风能力优化营商环境为主线,着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,全面提升法治服务保障能力,为高质量发展蓄势赋能。

近日,市南区一家进出口企业负责人刘先生感叹道:“印象中以前的执法检查总是那么频繁、重复、要求不一,每次都要单独准备一套材料,耗时费力。现在各部门综合来检查,一次性把我存在的问题、怎么整改都说清楚了,真正实现了一步到位。”

市南区出台《市南区关于开展涉企行政检查试点的实施方案》,建立涉企行政执法检查“备案+整合+反馈”、“规范+辅导+练兵”、“联合+伴随+指导”三项工作机制,探索制定行政执法检查、“综合查一次”、行政合规指导“三张清单”,惠及检查对象3600余家,切实为企业经营减负增效。

出台优化营商环境24条措施,对辖区19家省市级重点项目、72家区级重点项目及3家先进制造业链主企业落实包靠责任制,常态化服务保障重点项目建设……市南区把优化法治化营商环境摆在突出位置,推进实施政法保障力提升工程,率先发布政法领域优化营商环境“聚点成势”12条措施,全力打造政法护航高质量发展样板区。

审执联动双向发力 助企纾困解决难题。今年,市南区法院在办理一起金融借款合同纠纷案中,依申请查封被告某公司名下12个银行账户,实时查封金额约2000万元。后期,公司主张其一账户陆续入款并已足额查封,申请解封其他账户。法院组织听证过程中,原告某银行以无法确认该账户是否足额查封及能否足额扣划为由拒绝同意该公司解封请求。

统筹考虑金融机构与实体企业的合法权益,市南区有效整合司法资源,坚持运用审执联动模式解决金融纠纷案,提前介入,调解协议签订后当即立案执行,扣划某公司账户存款3400余万元,同时立即解除对该公司其他账户的查封,既保障了金融机构合法权益,又解决了实体企业资产被冻结影响发展的难题,营造了良好法治营商环境。

今年以来,市南区依托全时全域智慧警务,搭建基层巡检执法、指挥调度、分析研判勤务支撑体系,提升精准高效用警能力,完成11处派出所基础设施升级改造,实现38处警务室正规化建设运行,将建设9处智慧警务驿站列入全区2023年为民办实事项目,拉动5项首批街道法治创新项目重点推进,进一步激发基层主体创新力,打造基层治理“样板工程”。

与此同时,持续深化“一窗通办、一网通办”改革,高效运行浮山、太平山和海军博物馆警务站,创建五星级出入境服务大厅、24小时便民服务中心,构建线上线下深度融合、衔接协同的政务服务体系;依托12309检察服务中心,开通涉企案件“绿色通道”,对19家企业启动企业合规试点,助力企业“轻装前行”;组建惠企法律服务团队,组织“律师志愿服务进政务大厅”,开展“益企营商行”“小徐走金融”活动,切实增强惠企服务针对性;积极开展“企业信用修复”行动,发出《自动履行证明书》25份,完成信用修复1190例,为诚信企业“正名”“背书”。

优化营商环境只有进行时,没有完成时。市南区将在强化法治保障、规范执法司法、优化政法服务方面持续发力,打造法治化营商环境“最强内核”,以制度创新成效激发市场活力和社会创造力。

(通讯员:姜小凡)

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