青岛市即墨区：服务跑在监管前 小阵地释放大能量

老年商户填报表格时眼花看不清，无从下笔；来办事匆匆忙忙，手机快没电，眼瞅着关机，干着急；对注册商标缺乏认识，多次入坑徒增烦恼……青岛市即墨区针对前来办事的群众遇到的不便利，不断优化服务，小到增加老花镜、放大镜、充电宝等便民服务箱供群众使用，大到对商标保护及预防侵权行为进行宣传普及，不断创新执法举措、筑牢服务理念，念好“实、细、小”三字真经，让服务跑在监管前，不断推动辖区市场生产经营秩序得到规范提升。

亮实招，“小解药”解决“大症候”

即墨区国际商贸城市场监管所辖区的服装批发市场作为一个专业性市场，从历年的一般程序案件违法类型来看，商标侵权案所占比例高达90%以上。当事人的违法行为往往并没有主观故意，而是因为对注册商标缺乏了解，尤其是一些比较罕见的品牌。

为了避免辖区业户商标侵权的法律风险，市场监管所创新思路，坚持专业化市场专业化监管，从服装行业商标侵权风险高的特点出发，执法人员与分包的业户通过微信群，建立常态化咨询沟通机制，强化源头防范。商家从档口进货时，将服装上的一些罕见或者一些近似注册商标的标识拍照发到联络群里，工作人员帮助业户初步判断是否涉嫌商标侵权。

“太感谢执法人员了，我在进货时先把不熟识的商标传在群里，他们帮着核查，真的就发现了一个假冒商标，为我避免了一次售卖假货的不良经历。”即墨区依兰服饰店李媛媛感激地说。

与此同时，执法人员还定期在联络群向业户推送实用的法律小知识，引导商户自觉不购进、不销售假冒侵权商品。部分商户学习商标侵权知识后，甚至转变成“打假卫士”。今年以来，通过提供咨询服务，减少了20余起商标侵权行为的发生，该项工作得到了商户的广泛认可。9月底，商户代表特送来锦旗对国际商贸城市场监管所服务型执法工作表示肯定。

做实功，“小表格”覆盖“大监管”

即墨区积极探索基层监管新方式，在国际商贸城辖区，工作人员对餐饮服务主体的营业执照、食品经营许可证、从业人员的健康证等信息登记在Excel表格中，然后利用Excel表格today函数公式的便捷性，设置许可证、健康证到期前七天自动标红的风险提醒。通过函数公式，表格每日自动更新，执法人员每次打开文件可以随时获取最新的许可证和健康证将到期的人员名单和具体时间。

通过这套基础数据表，执法人员可以在到期前提醒商家尽快办理证件并有针对性的根据名单进行检查。由此一来，既避免了日常重复检查浪费执法资源，减少对商家正常经营的干扰，也保障了消费者的饮食安全。

“通过餐饮单位实施表格式管理模式，我们的监管效能进一步提升，业户内部管理更加规范，消费者的满意度也随之提高。目前，即墨区正在对其他类型的监管业态中实施表格式管理模式，有利于辖区市场主体管理的可视化、精准化，通过事前提醒，避免了市场主体证件逾期的违法风险。”即墨区国际商贸城市场监管所所长孙海涛说。

（王福霞 王申申）