青岛市发展改革委：稳大盘 强产业 抓保障 纵深推进实体经济高质量发展

2023年，市发展改革委按照市委、市政府部署要求，对照实体经济振兴发展三年行动目标任务，重点聚焦三个方面加力突破，纵深推进实体经济高质量发展。

一、聚力稳大盘、优政策，筑牢实体经济发展根基。坚决扛牢稳增长责任，推动全市经济运行呈现“稳中向好、进中提质”良好态势。一是精准开展调度。进一步完善经济运行监测调度机制，创新工作思路打法，加强企业走访服务，持续巩固全市经济运行回升向好态势。前三季度，全市实现地区生产总值11769.11亿元，同比增长6%，增速高于全国0.8个百分点、持平全省，居副省级城市第4位。二是优化政策供给。围绕稳增长、扩内需、强产业等领域，先后出台4批“稳中向好、进中提质”政策清单，共308项政策。1—10月，全市新增减税降费及退税缓费294.4亿元，为稳住经济大盘发挥了重要作用。制定全市扩大内需三年行动方案，更好发挥内需对经济增长的拉动作用。三是靠上争取资金。抢抓机遇、主动作为，成功争取地方政府专项债额度499亿元，总额居15个副省级城市第2位、创历史新高，受到国家发展改革委通报表扬。争取中央预算内资金15.6亿元，较去年增长25.8%，支持83个产业升级、基础设施等领域重点项目建设。

二、聚力强产业、搭平台，塑强实体经济发展支撑。发挥实体经济领导小组办公室统筹协调作用，加力打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。一是创新推进机制。进一步优化工作机制，压实“链长挂帅、专班主抓、区市主战、链主企业主建”的推进体系，推动集成电路二期、物元半导体、鹏辉能源储能电池等大项目落地。出台未来产业发展实施方案，抢先布局基因与细胞、未来网络等7大未来产业新赛道。二是突破重大项目。树立“大抓项目、抓大项目”导向，发挥重点项目引领带动作用，推动歌尔整机和光学模组项目一期、潍柴智慧重工智造中心等一批产业大项目竣工。完善重点项目协调服务机制，有效破解项目堵点，截至10月底，423个省、市重点实施类项目全部开工，完成投资超过2600亿元，提前完成全年投资计划。三是抓好专业园区。出台专业园区管理办法、考核评价办法，细化挂牌认定、督导考核、管理服务等各环节，推动人工智能、生物医药及医疗器械、氢能与储能等5个园区挂牌（过会），目前挂牌（过会）园区已达8个。严格落实入园项目评估办法，提高入园项目质量，截至10月底，挂牌（过会）园区集聚在建项目56个，总投资超过1500亿元。四是壮大现代服务业。印发实施加快构建优质高效服务业新体系行动方案，推动3个产业园获批省级现代服务业集聚区、数量全省居首。启动楼宇经济高质量发展专项行动，成功举办楼宇经济发展大会，全市税收过10亿元楼宇达到6座。

三、聚力抓保障、惠企业，增创实体经济发展活力。靶向制约产业链发展的关键问题，精准施策、靠前发力，全力服务保障实体经济振兴发展。一是加强惠企服务。创新建立链主企业座谈会、政企圆桌会议等“3+N”常态化政企沟通协商机制，收集并办结企业诉求200余项。在全国率先建立全市统一的企业融资服务平台“青融通”，我市综合信用指数在国家监测的36个省会及副省级以上城市中位居第一。整合19个部门64个惠企服务事项，印发首批实体经济集成服务事项清单。二是激活要素资源。在全省率先实施市场主体间用能权交易，为重点项目解决能耗指标90余万吨，带动投资超400亿元。落实容量电费补贴等政策，每年可为企业降低用电成本1.7亿元。积极争取省出台LNG接收站气化服务优惠价格政策，每年为企业降低费用约2亿元。三是提升城市能级。成功承办首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛。青岛国际能源交易中心揭牌成立，全年交易发生额将达1000亿元。纵深推动区域协同发展，青岛都市圈规划正式获批，成功举办黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作会议等活动。成功申建空港型国家物流枢纽，成为全国4个获批建设全部承载类型枢纽的城市之一。