青岛市市行政审批服务局：勇挑改革重担 擦亮服务底色 在打造一流营商环境中争当政务先锋

今年以来，市行政审批服务局紧紧围绕全市中心工作，牢树政治机关、服务机关、经济部门、民生部门职能定位，在深化审批改革上强攻坚，在提升服务效能上勇突破，在优化营商环境上当先锋。

坚持把改革当做工作的生命线，聚力“高效办成一件事”，积极争取国家层面试点6项，省级层面试点19项，企业开办更加便利、项目建设加力提速、交易成本持续降低。

聚力“企业开办”一件事，再造审批流程，打通人社、医保、税务等六部门业务，实现企业登记注册“一口申请，六步联办”。在全省率先推出61个证照联办套餐、“个转企”直接变更、“住所预备案”等改革，材料、环节压减50%以上。推行“一照多址”“跨区迁移”改革，企业跨区经营更加便利。聚力“项目建设”一件事，统筹市区两级力量，组建“金牌团队”，为重点项目提供“一对一”全链条保姆式服务，协调解决难点堵点1200余个，有力促进重庆路高架、二隧、地铁三期等项目顺利开工。全面推行施工许可分阶段办理、定制化联合验收等改革，社会投资项目全流程审批时限压减至40个工作日内，联合验收时限压减至12个工作日内，工业项目基本实现“竣工即投产”。聚力“降低交易成本”一件事，拓展电子营业执照应用场景，在全省率先推行“一照通投”改革，从根本上解决了CA证书跨区域互认难题。打通市政、交通、水利等16个领域，建成招投标通用系统，实现全流程电子化交易，年均节省费用7000余万元。全面推行电子保函，对政府投资项目差异化减免保证金，年均释放流动资金近70亿元，有效助力全国统一大市场建设。

坚持把服务当做最纯的底色，紧盯企业群众需求，线上线下协同联动，拓展增值服务内容，推动便民利企高频事项，从“能办”向“好办易办”转变。

强化数字赋能，全面建成智慧审批平台，15个领域、44个场景、近2000项事项实现全流程电子化办理，相关做法入选国务院办公厅典型案例。为方便企业群众就近办事，集聚各类服务资源，上线全省首个“政务服务地图”，实现各级便民服务场所、2万余个事项及流程等“一图通查”。加快推进基层政务服务场所标准化、规范化、便利化建设，137个镇街便民服务中心提质升级。针对部分老年人、残疾人等特殊群体行动不便，和面临的“数字鸿沟”问题，依托基层组织力量，试点定制化上门服务，打通政务服务“最后一米”。为满足企业群众差异化办事需求，在市区两级政务服务场所推广延时、错峰服务，试点周六预约服务，累计服务11万余次。放大全国“人民满意的公务员”张大为工作室平台作用，弘扬“大为精神”，强化“有解思维”，建立疑难业务定制服务机制，接待企业群众1200余人次，定制解决方案110余个，便民利企服务的精准性和专业化全面提升。

坚持把优化营商环境当做工作的总牵引，锚定一流目标，对标对表先进城市，深挖问题短板，强化政策供给，营商环境在全国第一方阵持续进位争先。

建立健全问题发现解决机制，在青岛市民中心开设“市民会客厅”意见受理专区，发挥各级便民服务场所“触角”作用，强化“好差评”“办不成事”窗口和“12345”“青诉即办”等平台协同联动。常态化开展营商环境问卷调查，发放问卷12万余份，对收集的意见建议进行大数据分析，靶向定位突出问题，逐一转办落实。打造常态化政企沟通交流平台“矩阵”，在重点功能区、商协会、产业园区等搭建8处“营商环境会客厅”，开展交流活动150余次，参与企业2100余家，收集吸纳意见建议1400余条。充实优化营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”，实现10个区市、24条重点产业链和各组织类型“三个全覆盖”。坚持企业视角，牵头制定优化营商环境政策措施52条，拟于近期发布。多渠道、多平台、多形式开展便民利企政策解读700余场次，让企业群众听得懂、记得住、用得上。今年以来，先后在全国优化营商环境现场会、全国政务服务论坛等会议上作典型发言。

知不足而后进，望山远而力行。新的一年，新的征程。市行政审批服务局将勇挑改革重担、擦亮服务底色、争当政务先锋。