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基层微治理 卫蓝领航行——鳌山卫街道织密多元共治“一张网”,下好基层治理“一盘棋”

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近年来,鳌山卫街道以“卫蓝领航”党建品牌为统领,积极创建党建引领基层治理途径和载体,打造“共建共治共享”社会治理新格局。

一 凝聚多元力量,筑牢巡防屏障

一是配强警务力量,优化资源配置。辖区公安力量严格落实135快速响应机制,科学规划巡控路线,依托社区警务室,组建社区治安队,严格门卫值勤和日常巡逻制度落实,实现“车巡与步巡相结合”、“街面巡逻与重点守候、盘查相结合”的全方位无缝隙巡逻,街道见警见巡率高达80%以上。

二是开展群防群治,社区力量组团联防。由平安志愿者、网格员、公益岗等500余人组成群防群治队伍,在保障重大活动、开展平安创建活动、维护海陆治安方面填补了防范空隙。

三是组织志愿力量义务巡防。充分发挥美团骑手机动性强、覆盖面广的优势,以50名“外卖小哥”为基础,在全区成立首支“美团平安骑士义务巡逻队”,在送餐的同时充当普法宣传员、平安巡查员,积极参与到平安巡防工作中。

四是搭建邻里守望互助协防平台。按照地域相邻、便于照顾的原则,组建以20户左右家庭为单元的联保组,实行轮流巡逻和集中巡逻,组与组之间、户与户之间互通信息、互报情况,构建起以街道为主导、社区为主体、网格为基本单元、联保户为中心的治理新格局。

二 强化党建引领,“兜”住民生幸福

一是党建引领入网格。推行“党建+网格”治理模式,建立“1+N+N”红色网格体系,每个自然村设置1名红色网格长,吸纳N名党员为红色网格员,联系N户群众,以105个网格为核心,街道1800名党员“入网进格”。红色网格员“逢五进格”常态化走访民情,收集意见建议,掌握问题需求,帮办服务事项,将便民服务延伸到庭院。

二是优化服务流程,民生保障提升。“于先生反应,自己家住鳌山卫街道七沟二村,社区主任和副主任帮助自己办理房产证,特来电表扬。”这是鳌山卫街道收到的一件“特殊”的政府服务热线办理通知单,鳌山卫街道依托政务热线、即诉即办平台,盯紧民生事项响应“速度”、解决“力度”、办理“温度”,按照“首问负责、部门联动”的原则,交由牵头部门处理解决,同时为避免扯皮推诿,建立热线督办考核机制,针对部门多次重办、超期未办件进行周通报,倒逼责任科室、社区提高办理效率,提升群众民生满意度。

三 实施三抓并举,一站精准排查调处

一是抓好阵地建设,健全组织网络。投资160余万元,建成街道“一站式”矛盾纠纷调解中心,综治中心、司法所、信访办、派出所、法庭、网格化、妇联等部门入驻+轮驻;健全8个村居调解室,选出62名素质高、群众威信高、文化水平高的人员进入人民调解委员会担任人民调解员,每月16日召开调解主任例会,采取以会代训、经验交流等形式对辖区调解人员进行业务培训,同时建立调解人员以案定补政策,对于基层调解人员,按照矛盾纠纷的难易程度及金额大小,发放村调解主任“以奖代补”奖金,保障了人民调解工作规范运行。

二是抓好机制建设,规范工作流程。建立联席会议制度和分流交办机制。镇街、社区两级调解中心,每半月定期召开一站式矛盾纠纷联席会议,组织相关部门分析研判辖区内社会矛盾纠纷工作形势,加强信息联通、力量联合、工作联动;街道、社区在一站式矛盾纠纷调解中心建立无差别受理窗口,受理群众提出的各类事项,在当事人平等自愿的基础上,依法依规进行调解;对于暂不具备调解条件的,或当事人通过线上平台预约调解申请,明确时间、地点、参与部门人员,开展调解工作。

三是抓好多元化解,全力消除隐患。街道对辖区矛盾实行村居网格员、村居调委会、街道调委会三级联查联调制,由自然村调解员、社区调解主任、街道调委会三级逐级调处,确保将矛盾纠纷化解于萌芽之中。同时,充分发挥社区法律顾问作用,成立公共法律服务站,由街道法律顾问和社区法律顾问轮流坐班,满足群众对法律服务的需求,协助村居化解矛盾纠纷,调解普法双管齐下。

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