基层微治理 卫蓝领航行——鳌山卫街道织密多元共治“一张网”，下好基层治理“一盘棋”

近年来，鳌山卫街道以“卫蓝领航”党建品牌为统领，积极创建党建引领基层治理途径和载体，打造“共建共治共享”社会治理新格局。

一 凝聚多元力量，筑牢巡防屏障

一是配强警务力量，优化资源配置。辖区公安力量严格落实135快速响应机制，科学规划巡控路线,依托社区警务室，组建社区治安队，严格门卫值勤和日常巡逻制度落实，实现“车巡与步巡相结合”、“街面巡逻与重点守候、盘查相结合”的全方位无缝隙巡逻，街道见警见巡率高达80%以上。

二是开展群防群治，社区力量组团联防。由平安志愿者、网格员、公益岗等500余人组成群防群治队伍，在保障重大活动、开展平安创建活动、维护海陆治安方面填补了防范空隙。

三是组织志愿力量义务巡防。充分发挥美团骑手机动性强、覆盖面广的优势，以50名“外卖小哥”为基础，在全区成立首支“美团平安骑士义务巡逻队”，在送餐的同时充当普法宣传员、平安巡查员，积极参与到平安巡防工作中。

四是搭建邻里守望互助协防平台。按照地域相邻、便于照顾的原则，组建以20户左右家庭为单元的联保组,实行轮流巡逻和集中巡逻，组与组之间、户与户之间互通信息、互报情况，构建起以街道为主导、社区为主体、网格为基本单元、联保户为中心的治理新格局。

二 强化党建引领，“兜”住民生幸福

一是党建引领入网格。推行“党建＋网格”治理模式，建立“1+N+N”红色网格体系，每个自然村设置1名红色网格长，吸纳N名党员为红色网格员，联系N户群众，以105个网格为核心，街道1800名党员“入网进格”。红色网格员“逢五进格”常态化走访民情，收集意见建议，掌握问题需求，帮办服务事项,将便民服务延伸到庭院。

二是优化服务流程，民生保障提升。“于先生反应，自己家住鳌山卫街道七沟二村，社区主任和副主任帮助自己办理房产证，特来电表扬。”这是鳌山卫街道收到的一件“特殊”的政府服务热线办理通知单，鳌山卫街道依托政务热线、即诉即办平台，盯紧民生事项响应“速度”、解决“力度”、办理“温度”，按照“首问负责、部门联动”的原则，交由牵头部门处理解决，同时为避免扯皮推诿，建立热线督办考核机制，针对部门多次重办、超期未办件进行周通报，倒逼责任科室、社区提高办理效率，提升群众民生满意度。

三 实施三抓并举，一站精准排查调处

一是抓好阵地建设，健全组织网络。投资160余万元，建成街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，综治中心、司法所、信访办、派出所、法庭、网格化、妇联等部门入驻+轮驻；健全8个村居调解室，选出62名素质高、群众威信高、文化水平高的人员进入人民调解委员会担任人民调解员，每月16日召开调解主任例会，采取以会代训、经验交流等形式对辖区调解人员进行业务培训，同时建立调解人员以案定补政策，对于基层调解人员，按照矛盾纠纷的难易程度及金额大小，发放村调解主任“以奖代补”奖金，保障了人民调解工作规范运行。

二是抓好机制建设，规范工作流程。建立联席会议制度和分流交办机制。镇街、社区两级调解中心，每半月定期召开一站式矛盾纠纷联席会议，组织相关部门分析研判辖区内社会矛盾纠纷工作形势，加强信息联通、力量联合、工作联动；街道、社区在一站式矛盾纠纷调解中心建立无差别受理窗口，受理群众提出的各类事项，在当事人平等自愿的基础上，依法依规进行调解；对于暂不具备调解条件的，或当事人通过线上平台预约调解申请，明确时间、地点、参与部门人员，开展调解工作。

三是抓好多元化解，全力消除隐患。街道对辖区矛盾实行村居网格员、村居调委会、街道调委会三级联查联调制，由自然村调解员、社区调解主任、街道调委会三级逐级调处，确保将矛盾纠纷化解于萌芽之中。同时，充分发挥社区法律顾问作用，成立公共法律服务站，由街道法律顾问和社区法律顾问轮流坐班，满足群众对法律服务的需求，协助村居化解矛盾纠纷，调解普法双管齐下。