城阳区构建全方位智慧环境治理体系 守护生态环境水碧山青

近年来，青岛市生态环境局城阳分局锐意进取，开拓创新，将大数据、云计算、人工智能等现代科技与宽严相济的生态环境保护执法行动深度融合，全面建成城阳区生态环境调度中心，努力实现“治理”与“智理”的转化融合，有效提高城阳区生态环境保护治理能力和治理水平，为高水平保护生态环境提供坚强的法治保障。

打造“智慧之翼”

精准感知生态环境“喜怒哀乐”

整合一体化信息系统

打破部门、科室信息壁垒，畅通各系统端口，向上联通至生态环境部，向下贯通至区级生态环境部门及相关企业，汇集包含排污许可、执法监督、污染源在线监控、环境质量监测、环境督查、清洁生产、农村环境治理等生态环境17个业务方向在内的40余个系统，整合涉及4375家企业的3.9亿多条数据，按照应用场景统一划分，共设立“示范之区”、“服务之窗”、“铁军之家”三大栏目。

非现场自动化监测

在白沙河、墨水河、桃源河等5条过境河流周边2公里范围内设置警戒区域，区域内河流水质实时自动监测，依据数据异常波动，准确定位周边流域的可疑偷排企业，第一时间开展溯源排查。辖区内8个环境空气自动检测子站数据实时上传，出现异常自动结合风向风速数据、用电监控数据、在线监测数据、视频监控数据等筛选周边3公里、5公里范围内的可疑扬尘企业、锅炉企业、voc企业等。

建立可视化数据库

围绕“一屏全调度、一网管全域”工作任务，建立生态环境综合数据库，建成覆盖全区、统筹利用和开放共享的生态环境大数据资源中心，打造大气、水、海洋、自然环境、农村环境、声环境“生态环境一张图”系统，新增数据写入落点功能，一网调度查看各片区水、大气、在线监测等数据。

实现“攥指成拳”

守护生态环境不再“单打独斗”

强化执法队伍建设

联合成立联勤联动办公室，选派业务骨干，统筹联动执法力量。组织成立“两打”行动队，严格落实深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动实施方案，全过程、全链条跟踪督导案件办理。

发挥网格巡查力量

加强与公安机关、街道环保办等部门单位沟通联系，延伸街道社区网格员日常巡查制度，创建“基层网格员巡查+环公检部门‘联勤联动’”机制，拓宽环境违法问题发现渠道和巡查覆盖面。接到举报线索或检查发现问题后，第一时间联系检察、公安等部门单位成立联合执法组前往现场。2023年共组织协调多部门单位联合现场执法20余次，会商重难点案件5次。

鼓励市民有奖举报

制定《城阳分局环境违法行为举报奖励工作程序》，将“12369”等各种举报方式全部纳入举报奖励范围，增加举报奖励线索来源。明确信访举报受理科室、承办科室的工作职责和办理流程等事项，组织执法人员认真学习有奖举报文件要求，严格执行举报奖励流程。加强对举报人安全保护，严格保密举报事项接访、查处、奖励等各个环节信息。

拓展“治理模式”

推动生态环境保护“多管齐下”

强化污染源在线监控

汇总企业各项管理、监测数据，同步采集企业在线监控数据，创建21个应用场景，对企业用电监控、污染物指标在线监测、视联网监管等异常信息，第一时间向企业与调度中心同步发送预警提醒，督促企业尽快核实整改，实现24小时智慧监管。2023年，对全区50家污染源在线监测联网企业、101个监测点位、74家用电监控联网企业开展非现场智慧监管。

柔性执法容错纠错

动态扩充正面清单企业，对于清单内企业，推行提醒式、清单式、非现场执法检查，发挥正向激励作用。2023年共帮扶指导企业940余次，对4家轻微违法行为的企业实行“首违不罚”。同时按照“谁执法、谁普法”的原则，注重宣传普法、帮扶整改，帮助企业举一反三，深入查找安全隐患和问题，全面提升环保治理水平和治污能力。

来源：青岛环保