青岛市南：靠前服务 信用修复助企“增信减负”

“修复的不仅是纳税信用，更让我们重拾了市场信誉和发展信心。”信用修复让青岛石广酒店管理有限公司法人史永生发出如此感慨。

围绕破解纳税人关注的纳税信用修复问题，市南区积极探索“精准画像—拆解处置—融合放大”的纳税信用等级修复机制。对辖区内近三年纳税人纳税信用评价结果、7342户D级纳税人纳税信用档案深入调研、建模画像，并就纳税人相关需求开展问卷调查，制作规范统一的信用修复标准判断流程图，分批次、分阶段开展信用修复辅导工作。

作为一家2023年新成立的小微企业，受其法人曾在广州注册登记的一家“非正常注销户”的影响，青岛石广酒店管理有限公司成立之初，纳税信用等级就被评为D级。预缴税款给这家刚成立的企业带来资金压力，夏季青岛又正值旅游旺季，大量开票需求得不到保障，企业经营受阻。对此，市南区税务人员主动联系青岛石广酒店管理有限公司“送政策上门”，根据实际情况为其“私人定制”政策套餐，辅导企业修复信用等级至M级。修复后的企业摆脱了发展桎梏，在青岛扎下根来，规模也从成立之初的6人扩充到40余人。“咱们税务部门想企业之所想，急企业之所急，主动上门为我们服务。”对于市南区的信用修复工作，史永生竖起了大拇指。

随着纳税信用评价结果的应用不断深化，失信带来的负面效应愈发明显，如发票额度受限、无法办理信用贷款、预缴税款占用资金、难以办理出口退税等，严重制约企业发展。经调查研究并对D级纳税人画像分析，市南区评价得分低于40分的D级纳税人中，75.58%是由不了解政策规定等非主观故意原因导致，有的即使已经纠正了失信行为，也未及时申请信用修复，纳税人对纳税信用修复的了解和应用不充分，亟需政府部门“未问先送”，主动上前一步，加强纠错修复提醒。

为解决失信企业发展难题，帮助失信企业累积信用资产，市南区改变过去广泛宣传的辅导模式，由“人找政策”变“政策找人”，由“事后修复”变“未问先送”，通过电话辅导、上门指导300余户次，通过短信、征纳互动平台等渠道精准推送纠错提醒近2000户次。

青岛深华房地产有限公司是市南区一家主营房地产开发经营的企业，因其2023年度即时评价为D级，发票额度随之下降，远不能满足企业正常的开票需求。发现企业纳税信用等级异常情况后，市南区税务人员主动联系企业落实原因，经了解研判纳税人符合修复标准后，主动“送政策上门”，辅导企业提交发票赋额类别、发票额度、纳税信用等级调整申请，多个相关部门统筹协作，顺畅流转、及时审批，保障了企业的用票需求，解决了企业开展业务的燃眉之急。

纳税信用是社会信用体系建设的重要组成部分。优质的纳税信用正日益成为纳税人诚信经营、健康发展的一张“金名片”，更是企业经营的一块“金字招牌”。为促进营商环境优化、持续推进“放管服”改革，市南区加强纳税信用管理体系建设，持续抓好抓实低等级纳税人信用修复工作，深入分析规模性开展D级纳税人信用等级修复的必要性和可行性，积极探索纳税信用等级修复实践，仅三个月累计为驻区183户纳税人完成信用等级修复，促进纳税人形成从“及时纠正、提前规避”到“评价纠正”再到“守信激励”的良性循环，打造市场主体高质量信用数据资源池。日前，“纳税信用修复‘三步走’，助力纳税人重塑信用资产”入选市南区2023年优化营商环境“十大典型案例”。

“政策找人”精准落实纳税信用修复，畅通纳税人信用救济渠道，重塑社会信用资产，促进市场主体做大做优做强，市南区将纳税信用修复作为优化营商环境的重要举措，让纳税信用评级变现为助力企业成长的“真金白银”，为市场主体“输血补血”，促营商环境活力充盈。

（姜小凡）