对外经济贸易大学 2024年第三届海关与国家安全论坛在京举办

4月27日，2024年第三届海关与国家安全论坛，在对外经济贸易大学诚信楼国际会议厅成功举办。本次论坛立足“海关与国家安全”前沿问题，把握数智化时代海关建设智能智慧智享的现代化要求，秉持推动新质生产力可持续发展理念，着力探讨新时代背景下“海关风险管控”以及“药品食品监管趋势与数智化物流需求分析”这一前沿课题研究任务【国家重点研发计划（2023YFF0905600）】，旨在深入贯彻落实“智慧海关、智能边境、智享联通”重要指示精神，全面深化智慧海关建设。论坛分为主题演讲、圆桌论坛、圆桌讨论、圆桌对话四个部分，构建起此次论坛的整体框架，取得了丰硕的成果。

【学校领导和与会代表集体合影】

出席论坛的主要嘉宾有：海关总署广东分署学会副会长兼秘书长、海关总署办公厅原副主任梁金成；上海海关学院党委委员、副校长詹庆华；中国报关协会会长白凤川；连云港海关党委委员、副关长陈树雷；国家食品安全风险评估中心风险交流部主任韩宏伟；海关总署研究中心海关基础理论研究部副研究员纪熠；商务部国际贸易经济合作研究院外国投资研究所副主任张菲；商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副研究员李峄等。

北京航空航天大学胡象明教授；国际关系学院刘跃进教授；首都经济贸易大学刘智勇教授；青岛太平洋学会会长刘洪滨教授；兰剑智能科技股份有限公司副总邹霞女士等，以及《中国行政管理》、《文史哲》、《世界经济》、《北京工商大学学报》、《国际贸易》、《经济理论与经济管理》等期刊编辑出席了此次活动。

对外经济贸易大学学校党委副书记张小锋出席本次论坛并致开幕词。

01

隆重的开场式

【李明院长主持开幕式】

作为主办单位代表，对外经济贸易大学政府管理学院院长李明回顾了自2018年首届海关与国家安全论坛召开以来，本学术论坛在能力建设、研究支持等领域开展的工作。李明院长表示，论坛取得的每一份成果，都离不开与会专家持续的关注、关心、参与和支持。作为政府管理学院重要的学术论坛，政府管理学院立足自身定位，会将海关与国家安全论坛传承好、开办好，并打造为学院品牌学术论坛。李明院长期待，此次会议能够为来自全国海关以及国家安全领域的专家学者和实际工作者提供观点交流和思想碰撞的平台，深入探讨新形势下海关与国家安全前沿课题，为推进海关风险管理贡献智慧。

【党委副书记张小锋致开幕词】

对外经济贸易大学党委副书记张小锋在致辞中，首先向莅临本次会议的嘉宾和长期关心和支持对外经济贸易大学海关事业发展的社会各界同仁表达最衷心的感谢。他指出，数智化时代背景下，海关是中国式现代化重要推动力量，海关应坚决贯彻落实“智慧海关、智能边境、智享联通”重要指示要求，增强历史主动，担当历史使命。本届论坛将秉承新质生产力可持续健康发展的理念，立足海关与国家安全前沿课题，推进数智化时代海关智能智慧智享建设。张小锋副书记希望本次会议能够促进中国海关事业的创新性发展和创造性转化，推进中国海关事业迈上新台阶，步入新时代，走向新未来。

【梁金成秘书长致辞】

作为海关的代表，海关总署广东分署学会副会长兼秘书长梁金成在开幕致辞中强调，2024年正值习近平总书记提出国家总体安全观10周年之际，本届论坛的召开恰逢其时，体现了高度的国家安全意识和社会责任感。习近平总书记给红其拉甫海关全体海关关员的回信中激励国门卫士勇担使命，再建新功。海关担负守国门、促发展的职责使命，做好海关工作意义重大。本次论坛与海关守国门、促发展的职责使命密切相关，对于回答新时代新海关守国门之守什么、怎么守，促发展之促什么、怎么促的时代课题至关重要，研究议题具有前瞻性、针对性、紧迫性和挑战性。

02

精彩纷呈的主题演讲环节

（论坛现场）

开幕式之后，是第三届海关与国家安全论坛的主题演讲部分。共有八位专家先后主题演讲。主题演讲第一阶段，由对外经济贸易大学政府管理学院教授、博导王树文主持。

【王树文教授主持】

第一个主题演讲的是上海海关学院党委委员、副校长詹庆华，发表了“数智时代食药品供应链安全监管现状与海关对策”主旨报告。

【詹庆华副校长主题演讲】

詹庆华副校长指出，进出口食品和药品安全是国之大者，关乎经济发展和社会稳定，已经成为国门安全的重要内容。新时代海关在全面贯彻落实总体国家安全观的实践中，应以智慧海关建设为重要抓手。目前我国食药品供应链溯源现状已不适应国家安全监管新形势，存在食药品供应链全国性溯源系统不统一、溯源信息不完整、溯源相关法律制度不完备以及食药品供应链监管信息国际互认不畅通的问题，导致该领域跨部门信息交流不畅、监管真空、国际国内衔接不足。为此，海关应加强统筹协调、加快国际接轨、强化顶层设计、加强数字化运用、推进数字化与制度化融合以及强化人才和技术保障。

第二个主题演讲的是海关总署广东分署学会副会长兼秘书长梁金成，题目是“中国式现代化语境下海关守国门促发展的职责使命”。他概括了新时代中国特色社会主义思想指导下新海关5个内涵，即明确新海关政治机关的属性、强化执法部门的作用、彰显纪律部队的特点、拓展窗口单位的功能、理顺垂直管理的系统，体现了海关管理建设与制度建设现代化的要义。在中国式现代化语境下，兴关强国与智慧海关建设是海关现代化的两大抓手。面对百年未有之大变局，海关面临的输入性风险日益提高，海关把筑牢国门安全放在突出位置，将进一步从政治引领、为民执法、从严治关等方面健全风险防控机制，提高风险防空能力，切实筑牢安全底线和监管红线，维护国家安全。

【韩宏伟主任主题演讲】

第三个主题演讲的是国家食品安全风险评估中心风险交流部主任、研究员韩宏伟，发表了“新质生产力与食品安全风险分析的思考与展望”报告。他表示，新质生产力可以为风险评估提供基础数据、发现食品安全风险确定优先监管领域、为标准制定修订提供科学依据、为风险交流提供信息来源。韩主任在对新质生产力在食品安全风险分析中的发展趋势展望时表示，应该促进信息共享与协同机制、针对技术创新制定应对策略，强化智能化与大数据驱动的食品安全管理创新，加强国际交流以推进食品安全水平稳步提升。

【刘洪滨会长主题演讲】

第四个主题演讲的是青岛太平洋学会会长、原山东海洋经济所所长刘洪滨，题目是“福岛核污染与食品安全”。刘洪斌会长介绍了日本福岛核事故及污染，深入分析了福岛核废水排放的危害，日本暖流与核污水扩散的机理，就当前国际社会对福岛核污染的态度进行了比较研究，基于国家总体安全观的视角，提出了我国应对福岛核污染的对策，对于持续加强我国海域放射性污染监测工作提出建议。

对以上四位的主题演讲，北京航空航天大学公共管理学院教授胡象明在专家点评中指出：四位专家围绕科技安全风险及其对海关监管能力的挑战、数据跨境流动的新形势以及当前海关监管特别是海关国际合作碰到的实际困难、食品类产品进口安全准入、医药物流高质量发展中的创新驱动等话题作了严密的分析，分析到位措施得当。

【崔景华教授主持】

主题演讲第二阶段，对外经济贸易大学政府管理学院教授、博导崔景华主持。

【胡象明教授主题演讲】

第五个主题分享的是北京航空航天大学公共管理学院原副院长胡象明，题目是“科技战背景下我国面临的科技安全风险及其对海关监管能力的挑战”。他提到科技战也属于贸易战，且更具有本质意义。因此中美两国真正的主战场是在科技领域，因为科技是国家长远发展的关键。他认为，当前中美科技战的是有限之战，还是价值观之战。

【张菲副主任主题演讲】

第六个主题演讲的是商务部国际贸易经济合作研究院外国投资研究所副主任张菲，主题是“数据跨境流动对海关监管的影响、科技战背景下我国面临的科技安全风险”。她主要从数据跨境流动概念的界定和重要意义、我国数据跨境流动现在面临严峻的国际挑战、海关可以跟“一带一路”国家，及贸易特别密切的东盟国家深化信息合作。

【李海莲教授主题分享】

第七个主题演讲的是对外经济贸易大学政府管理学院教授、博导李海莲，主题为“食品类产品技贸措施与进口安全准入分析”。李海莲教授分别从我国食品制品、农产品出口和进口、食品类产品的监管、价值链分析、农产品贸易中间品占比等方面做了深入浅出的分享。

【邹霞副总主题分享】

第八个主题分享的嘉宾是兰剑智能科技股份有限公司“面向电商的数智化物流服务技术与平台研发及示范应用”【国家重点研发计划项目牵头单位（2023YFF0905600）】副总邹霞发言的题目是“深耕行业，拥抱未来，技术创新，驱动医药物流高质量发展”。

对生产企业，兰剑采用了自动化物流装备，实现了药品的密集存储，把药品存储密度提高了50%以上。对医药流通企业而言，最大的特点是多了拆零拣选区，兰剑做的解决方案，实现快速出库、拆码垛和订单的拣选。兰剑研发的45米高的堆垛机，技术在世界处于领先地位。

对以上四位的主题演讲，海关总署广东分署学会副会长兼秘书长梁金成进行了精准点评，他指出：四位专家的演讲都非常精彩！四位专家基于总体国家安全观分析食药品供应链监管的问题、新时代新海关的工作要求、新质生产力理论在食品安全整个监管过程中的运用和日本福岛核事件作了详细的解读，为我们提供了一个分析海关安全、食药品安全的全新视角和解决之道。

03

汇聚众智的圆桌论坛、圆桌讨论、圆桌对话

圆桌论坛在对外经济贸易大学行政楼222会议室举行。圆桌论坛由对外经济贸易大学政府管理学院海关管理系副教授翟东堂和对外经济贸易大学政府管理学院海关管理系副主任王云老师主持，九名知名专家作了观点分享。

【刘跃进教授发言】

国际关系学院国家安全学院教授刘跃进发言的题目是“总体国家安全观与国家安全场”，指出要以人与安全为宗旨，以政府安全为基础。国家安全归根结底就是保障人民利益以及在国家安全的问题上不分大小。为区别一些概念，刘跃进教授提出了国家安全场这一新的概念，里面提到有些与国家安全密切相关的事物，其实并非国家安全。

【刘智勇教授发言】

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副院长刘智勇教授，通过三个方面为大家介绍了“我国食品安全风险监测理论与实践的若干思考”话题。

【陈树雷副关长发言】

连云港海关党委委员陈树雷副关长的发言题目是“进出口食品药品安全监管浅谈”，从实际工作角度出发，提到在数字时代下，要重点推进智慧海关的建设项目，继续从境外、口岸以及国内这三个维度加强食品药品的全流程管控。

【李峄副研究员发言】

商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副研究员李峄的发言题目是“我国跨境电商药品食品进出口政策环境与安全问题”，中国在跨境电商上有巨大的转变，即将个人进口物品进行监管，这一政策极大地推动了我国零售进口行业，使得跨境电商零售进口商的比重上升。这也给进口食品药品监管提出了较大的挑战。其未来大市场的监管也需要去同步。

【纪熠副研究员发言】

海关总署研究中心海关基础理论研究部副研究员纪熠的发言题目是“贯彻落实总体国家安全观 提升海关风险管理水平”，讲到：在数字化时代，海关面临风险错综复杂的情形，必须以总体国家安全观为指引，强化前瞻性的思考，推动我们海关风险管理的深刻变革。

【江小平主任发言】

北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平的发言题目是“总体国家安全观和贸易便利化”，从总体国家安全观以及贸易便利化二者之间的关系的视角出发，认为现有的通关程序非常复杂，难以协调。应该调动企业在通关方面的积极性，做好配合海关以及合作的工作。

【王春蕊主任发言】

对外经济贸易大学格鲁吉亚研究中心的王春蕊主任的发言题目是“进出口商品检验检测机构能力评价指标体系构建”，讲到，如今许多海外产品出现虚假夸大、虚假标识问题，一些进口产品没有中文说明以及清晰的成分表。所以，消费者没有办法了解其产品自身和功效，也不清楚对此产品是否过敏，消费者的权益也难以保障。就此她提出两点建议。

【曹磊秘书长发言】

北京市商务服务业联合常务副会长兼秘书长曹磊的发言题目是“跨境商务服务与总体国家安全观”，她指出海关风险管理须以国家总体安全观为指引，强化前瞻性思考，推动风险管理深刻变革，提升精准性，保障高质量发展。

【陈运涛研究员发言】

北京交通大学安全风险研究所陈运涛研究员的发言题目是“数智时代海关风险管控的系统化解决方案”，他表示在数智时代，管理自身是有规律的，简而言之就是系统思想。在海关体系中，我们会面临许多变化，并由此带来的海关风险。在风险管控时该如何做、怎么做？这是需要能力、资源以及方法来解决的风险问题，也是管理中的系统思想。

在之后的圆桌讨论环节，由对外经济贸易大学政府管理学院博导李海莲，对外经济贸易大学格鲁吉亚研究中心主任王春蕊主持。

【钟福谦主任分享】

对外经济贸易大学青岛研究院发展研究中心主任钟福谦分享的题目是“海关安全与食品安全——法律视角”。他主要从法律视角阐述了海关安全与食品安全，着重介绍了进出口食品安全监管机构和监管机制。钟主任提出，完善食品安全监管的立法、构建同国际接轨的科学的食品安全标准，及加强监管部门的管理和技术能力建设等措施来加强进出口食品安全监管。

【贾珺婷博士分享】

对外经济贸易大学政府管理学院博士研究生贾珺婷分享的题目是“国际典型国家食品药品进出口安全监管比较与借鉴”。她从国际有关国家介绍了食品药品进出口监管的机制，主要以初级产业著名的新西兰为例，从三方面介绍了其食品药品进出口的监管现状。

【王树文教授分享】

对外经济贸易大学政府管理学院王树文教授分享的主题是“药品食品监管趋势与数智化物流用户需求分析框架与思路”【国家重点研发计划课题任务（2023YFF0905600）】。她主要介绍了药品食品国内外发展现状、药品食品监管存在的主要问题、数智化物流用户需求分析三方面：目前国内外数智物流技术应用与电商物流新生态快速发展，电商物流新生态下药品食品监管趋势与数智化物流用户需求推动多主体协同发展；药品食品跨境监管的协作困境和冷链监管信息链断裂等问题；数智化物流用户需求分析包括国内市场的境内物流和国际市场的跨境物流两个方面，提炼出电子商务新生态下用户对于物流配送的需求趋势。

【圆桌论坛环节专家集体合影】

在圆桌对话环节，由对外经济贸易大学政府管理学院副院长刘斌主持。主题为“学科融合背景下学者和编者互洽”。

【刘斌副院长主持发言】

各期刊主编，就期刊的特点和影响力、创刊思路、栏目设置、选稿方向、2024年重点关注选题、审稿流程和要求等进行了介绍。

【曹胜 《中国行政管理》研究员发言】

《中国行政管理》研究员曹胜说：今天的课题研究聚焦到海关物流角度，我觉得是一个特别具有前瞻性、创新性的研究，能够很好的回应我们现在大的国际化时代，我们一起努力，争取把相关领域的研究做得更好。

【郭若楠 《世界经济》责任编辑发言】

《世界经济》责任编辑郭若楠谈到该刊创刊于1978年，是中国社会科学院主管、中国世界经济学会与世界经济与政治研究所共同主办的学术期刊是国内创刊最早的世界经济类刊物之一，同时也是世界学科的优秀期刊。感谢对外经贸大学对我们期刊发展的大力支持。

【刘京希 《文史哲》原副主编、《新文科理论与实践》副主编发言】

《文史哲》原副主编、《新文科理论与实践》副主编刘京希中肯地说：作者要和期刊做好沟通，作者要了解平台，在投出文章之前先要找准目标，考虑这本期刊是否适合我的文章。用一句广告语，就是“只选对的不选贵的”，只有这样才能提高投稿的中签率。

【王轶 《北京工商大学学报》编辑部主任发言】

《北京工商大学学报》编辑部主任王轶介绍学报是以“贸易经济”栏目为特色的经济管理类综合性学术期刊，他高兴地说道，今天研讨会的药品食品安全监管与海关物流课题类型是我们期刊所感兴趣的，其他的如跨境电商、数字物流、贸易便利化等课题也都适合我们的风格，还适合进行一些创新性的案例研究。希望我们能够加强双方的合作。

【许娜 《国际贸易》主编发言】

《国际贸易》主编许娜讲到：我们的刊物以引领国际经贸研究前沿、服务经贸、举荐新人为宗旨，定位于国际经贸的风向标、研究人员的随身智囊。基本上是固定的栏目，就是中国经贸、数字经济和数字贸易、服务贸易，国际商务利用外资、一带一路金融和法律，我们也有一些特色栏目，希望我们继续合作。

【杨其静 《经济理论与经济管理》主编发言】

《经济理论与经济管理》主编杨其静认为：今天的海关和国家安全的议题，我们刊物也非常感兴趣，希望我们双方能够有深度合作。

04

高屋建瓴的论坛总结

【刘洁书记做总结】

论坛闭幕环节，对外经济贸易大学政府管理学院党委书记刘洁对本次会议做了总结。她对莅临本次论坛的专家表示感谢，对本次会议的研讨结果高度肯定。进一步强调海关在国家安全领域的重要作用。本次论坛以海关与国家安全为主题，围绕海关监管、食品药品安全、跨境商务、海关风险评估、食品药品物流监管等议题展开了充分讨论和深入交流。指出本次会议研讨海关风险管控及课题任务食品药品安全的重要性，以及海关在食品药品流通方面的重要作用，高度肯定了食品药品与海关结合的创新性和先进性，鼓励学科交叉和学科融合。刘书记感谢各位专家的辛苦付出，祝贺本次会议的成功举办。

至此，对外经济贸易大学2024年第三届海关与国家安全论坛圆满落幕！