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党建为“魂”,共治为“钥” 打造“军地互助、军民共治”军休小区治理样板

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在军休三分中心佳木斯路院区的6个楼座内共有居民323户,其中有277户军休干部们在这里度过老年时代。然而老旧的楼院里无障碍设施不健全,适老化设备不完善,业委会等自治组织也常年缺失,已经无法满足高龄化军休干部的需求。今年,辽源路街道将织密党的组织体系和严密基层治理体系同谋划、同部署,试点推进小区党建工作,通过健全完善小区党组织架构,探索以军地军政军民团结为核心的党建引领小区治理模式。召开业主大会成立管委会、老旧楼院加装外墙保温层、加装电梯、自来水管网改造、增设车位、小区智慧化管理……一系列惠民事项都有了党组织“领头羊”,得以高质高效推进,蹚出了一条打造“军地互助,军民共治”军休小区治理样板的特色之路。

小区健全组织,“惠治”更精准

从陈旧老化的开放楼院变身整洁有序的花园小区,佳木斯路院区的蜕变使得周边居民有目共睹。从前,这里楼院开放,缺少物业管理,外来人员进出不易监管,致使小区卫生死角内垃圾堆积,楼道内小广告一类“城市牛皮癣”屡禁不止,随着气温升高,极易滋生蚊虫,影响居民生活环境,破坏城市文明形象。今年,小区党总支成立以后,以提升居民生活环境为目标,彻底梳理整合小区内的党员力量,由小区党组织带头,发动军休干部党员先锋志愿服务队、军休三分中心在职党员志愿服务队力量,联动社区党委、红色合伙人,共同走进小区,逐门逐户清理小广告,彻底清扫楼院卫生死角。“我最近经常看着小区里有‘红马甲’在打扫,干得真卖力!小区里干净了,楼道里也亮堂了,今年咱小区真是大变样!”佳木斯路院区居民吴女士对清理成果赞不绝口。

“颜值”提升快,全靠党组织“车头”带。今年,辽源路街道以打造“示范性军休满意小区”为目标,联合军休三分中心在佳木斯路院区试点建立“小区党总支——楼院党支部——党员中心户”三级组织体系,创新小区、自管会“双向培养、交叉任职”工作法,同步成立自管会党支部,实现自管会主任“一肩挑”自管会党支部书记。小区党总支充分发挥党组织“万向轴”作用,梳理每个楼座的党员中心户与骨干力量,确保每栋楼都有人管每一户都有人帮,把组织优势转化为基层治理效能,小区治理工作的系统性、集成性和精准度显著提升。

耦合“双拥”特色,“共治”更有效

佳木斯路院区作为军休三分中心的办公场所所在地,有着军政共建的有利条件,也存在着高龄军休干部集中、群众需求急迫的治理难点。佳木斯路院区军休干部平均年龄84岁,多数腿脚不便,有十多位长年坐轮椅,路面不平,缺少扶手,没有电梯,重重阻碍成为他们出行的“拦路虎”。随着居民议事会的召开,这些民生难题被逐一攻克,以老旧楼院改造为契机,楼院率先进行硬件大提升,通过铺设路面、增设围栏、外墙保温改造,提高民生温度。围绕老旧小区加装电梯政策,辽源路街道联合军休三分中心探索提出小区、军休所、自管会、物业、业主“五方议事”办法,组织召开50多场居民议事会,与200多名住户进行座谈沟通。在党员们跑前跑后、苦口婆心攻关下,一部部电梯拔地而起。目前佳木斯路院区已加装电梯11部,另有两部在建,加装率在全市老旧院区名列前茅,院区快步进入“一键直达”的电梯时代。随后,为了解决居民用水问题,军休三分中心带头,争取市双拥办、市区两级退役局以及海润自来水集团的支持,由居民与企业共同出资进行自来水管网改造,减少了居民一半的费用负担。一系列民生实事的相继落地,让居民和军休干部对党组织的信任度与日俱增,居民幸福“质感”不断增强。

在为民办实事的过程当中,军政民三方共治的融合度也在迅速攀升。佳木斯路院区6号楼目前仍由部队接管,但在同样存在基础设施老化,尤其是保温设施不完善的民生问题。今年5月,街道党工委联合军休三分中心大力争取上级政策,军地“双向奔赴”,成功将6号楼外墙保温工程纳入军地互办实事项目,目前已经正式施工。居住在楼内的普通居民受益于军地双方互相补位,共同为居民办实事,推动老旧楼院改造惠及每一户居民。为进一步推动军民融合,军休三分中心的老干部活动中心面向街道、社区开放,为军民提供了欢聚一堂,共享休闲娱乐活动的场所,让军民融合有了“落脚地”。街道也时刻将拥军优属记在心头,联合军休三分中心为入党50年的老党员代表颁发“光荣在党50年”纪念章,将党的关怀和温暖传递给老党员,营造起尊崇厚爱的浓厚氛围。

融汇联强资源,“自治”更长效

“以前咱们小区停车位总是不够用,现在封闭管理了,清走外来车辆释放空间,内部人车分流畅通无阻,停车不堵了,我们居民心里也畅快了!”硬件改造完成了,“软实力”的提升同样至关重要。为了满足居民在停车规划、卫生改善等方面的问题,引入物业是长效管理的最有效手段。在军休三分中心的推动下,自管会党支部前后对接了7家物业进行商谈,最终引入青岛中祥群物业科技发展有限公司接管,并签订了红色合伙人协议成为“红色物业”,承担起让老旧楼院“变身”智慧小区的任务。物业引入后进行封闭管理,通过停车划线、加设停车位等方法实现停车智慧化收费,同时实现物业收支平衡。收费标准则由五方议事制度商讨决定,同时通过涵盖所有业主的微信群收集居民需求,形成问题反馈与处置的闭环,居民自治成效显著。

随着自治理念在居民心中的认可度不断提升,社区内“众人拾柴”的良好生态也逐步建立。近期,辽源路街道退役军人服务站联合青岛七彩光芒公益志愿服务队、市北巴士志愿服务队,共同为居民开展家电维修、健康义诊服务等志愿服务活动,受到了居民的一致好评。为了多元化满足居民的需求,小区党组织充分挖掘社区党员、公益岗以及居民骨干中的能工巧匠,同时通过在职党员报到、先锋志愿队组建等形式,整合红色合伙人力量,整合小区内外各类资源,让资源汇集在小区,难题化解在小区,服务下沉在小区。

下一步,辽源路街道将持续深化小区党组织体系建设,持续完善军休小区治理模式,推进中祥群物业加入佳木斯路社区“万佳红管家”物业联盟,并将相关经验在街道内的绍兴路200号、伊春路41号军休中心进行试点推广,探索具有辽源特色的军休小区治理模式,打造“军地互助、军民共治”军休小区治理样板。

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