温泉街道：人居环境整治插上“智慧翅膀”，数字积分“兑出”和美乡村

中国要美，农村必须美。和美乡村，人居环境整治是绕不开的一环。如何不断激发广大群众主动参与到人居环境整治中来，一直是困扰基层的一个难题。

今年5月份以来，青岛市即墨区温泉街道选取山里村为试点，坚持党建引领，创新推行“数字积分”管理模式，把人居环境整治从“任务命令”转为“激励引导”，把人居环境整治的成效变成“看得见、摸得着”的实惠，让村民感受到他们不仅是乡村治理的参与者，更是监督者和受益者，村民从“要我参与”变成“我要参与”，推动人居环境进入“智”理新时代，勾勒出一幅乡村“善治图”。

建机制、筑平台，实现环境整治“全覆盖”

山里村召开村民小组长会，商讨数字积分运用

村道宽敞整洁，绿水静谧蜿蜒，村居院落花草竞秀，农家游人眉眼带笑……盛夏时节，漫步在温泉街道四舍山下的山里村，一幅如诗如画、宜居宜游的和美乡村图景尽收眼底。

这样的“颜值”保持，得益于“数字积分”的落地推行。

“1.6积分可以兑换一根牙刷，4.5积分可兑换一大盒抽纸，还有米面油也可以兑换……积分真的可以当钱花！”村民张大爷笑容灿烂。

6月18日，山里村数字积分超市开张了。各种生活用品和食品摆满货架，达到兑换条件的村民可以定期前来领取奖品。

“近年来，我们虽然通过各种措施推动人居环境整治，但村民参与整治的意愿和整体参与率仍存在一定的不足，常常出现‘干部干、群众看’的尴尬局面。要想人居环境长治久美，一定要把群众发动起来，他们才是真正的主角。” 谈及数字积分推行的初衷，温泉街道综合治理中心主任隋维涛坦言，在经过多方论证和征集民意后，街道出台了《农村环境卫生积分试点管理办法》，从建章立制、系统谋划、协同推进、规范实施、考核监管等源头性问题方面入手，初步形成具有温泉特色的积分制管理模式。

制度创新是为了更好地解决现实问题。温泉街道坚持问题导向，全面梳理人居环境整治中的重难点问题，归纳整理出“我家我清”“你乱我帮”“邻里互助”三大类积分项，既有个人排名、环卫组排名，也有村居排名；既有月度排名、季度排名，还有年度排名。

以制度管人、凭分数治理、用数据说话。为顺应基层治理数字化转型趋势，今年5月份，数字温泉“温情共治”小程序上线了，利用“村民端、村级端、街道端”三级管理端，实现积分对象全覆盖、积分过程全记录、积分奖励全公开，街道、村组织可通过手机端和电脑端核实用户情况，在线审核村民申报的积分加分事项，查看各家庭积分明细、排名等，使积分管理更加公平、便捷、高效。

定标准、明导向，激发全员参与“源动力”

村民在数字积分超市兑换礼品

山里村位于温泉街道西南部，共有280余户，村民830多人。早期，存在个别村民对于人居环境整治“事不关己高高挂起”的现象，积分制的实施最大限度激发了村庄活力，激活了村民的“主人翁”意识。

“没有私搭乱建加15分，出现一起得0分；房前屋后没有黑臭水加5分，出现一起得0分……兑换洗衣液的积分，就是这样攒出来的。”武大妈笑着说，虽然这些事情看起来很小，但是在参加活动的过程中，深刻体会到村容村貌关乎每一个人。

积分制推行以来，越来越多的村民在农闲之后，自觉清理房前屋后、家庭院落的垃圾，家家户户争做美丽庭院的践行者，也有不少村民主动参加村里组织的助老爱老、扶困济弱等志愿服务活动。积分排名靠前的还能荣登村里乡风文明宣传栏上的“红榜”。

“参与志愿活动不仅能积分，还能帮助别人，何乐而不为呢？” “谁都不想垫底，大家都争做星级户，村里的环境、风气越来越好。”在积分超市前，乡亲们笑吟吟地晒成绩、话感受，各自说着人居环境积分制带来的新变化。

房前屋后卫生干净有积分，实行垃圾分类有积分，帮助老弱病残清理卫生有积分，配合村级开展志愿活动有积分……不起眼的小小积分，成为村民践行积分考评的“指南针”，群众从“袖手看”到“动手干”。

小积分、大作为，打通基层治理“新路径”

数字温泉管理服务平台

“以往的考评，需要制作各种纸质表格登记报送，不仅工作量大、效率低，而且漏记、错记现象时有发生。数字积分制推行就不一样了，入户考评拍照、积分加减、超市兑换记录，只要动动手指，数据信息实时上传、在线查看统计，乡亲们想查看自己积分就可以随时打开手机了解，我们也可以通过手机，快速完成星级文明户、积分授予。便捷、省时、省心！” 谈到推行数字积分制的感受，山里村党支部书记张明森开心地说道。

温情共治，“泉心”为民。在温泉街道党群服务中心二楼，“数字温泉管理服务平台”在大屏幕实时滚动展现，基础服务、社会管理、公共服务、市场监管、国土资源等数据一目了然，人口、企业、土地、水库河流、海域等板块一应俱全……站在屏幕前，仿佛长了一双“千里眼”，轻点鼠标，就可以实现实时、远程的监管。

“我们的人居环境整治数字积分小程序也纳入了街道的这个大平台，打破‘数字鸿沟’，未来，可以直观了解全街道积分制推进总体情况，提升基层治理精细化水平。”温泉街道园林环卫办负责人时洪良介绍说。

以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风。温泉街道正以“小积分”撬动“大整治”，激活基层治理的“一池春水”。

接下来，温泉街道还将探索数字积分制的全域覆盖，尝试将党员争先创优、乡风文明建设、移风易俗、综合治理等重点工作内容也都纳入进来，按照“三级网格落实工作、村‘两委’定期审议、积分数据公开、定期开展兑换”的工作流程，把纷繁复杂的村级事务标准化，让基层治理工作可量化，最大限度地激发群众参与基层治理的主体意识，有效延伸积分制管理触角，形成街道党委领导、村党支部落实、党员带头、群众积极参与的乡村“智”理新样板。