上合示范区亮相2024城博会：“数字住建” 驱动“数字贸易”，释放公共产品作用

随着科学技术的进步，以及城市功能的丰富，现如今，“城市建设”一词所能覆盖的范畴早已超越传统认知中的“造桥、修路、盖房子”。

特别是在智慧科技的推动下，现如今汹涌的数字住建浪潮，更为城市建设所能创造的价值打开了前所未有的想象空间。

6月27日，第22届中国国际城市建设博览会（以下简称“2024城博会”）在北京启幕，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）以主宾城市身份亮相。首日即吸引超20000名专业观众涌入参观。

2024城博会上合示范区展厅现场

展会期间，住房和城乡建设部部长倪虹，副部长秦海翔、姜万荣，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组组长宋寒松等10余位国家部委领导亲临调研上合示范区展厅，了解上合示范区“五大新城”的全新架构布局，并在“全域智慧、宜居幸福、韧性安全”等展项前听取了上合示范区的成果汇报。

值得关注的是，在本届展会上，上合示范区所带来的“五大新城”建设成果，充分展示了一种以数字住建驱动数字贸易的独特“上合探索”。

以数字住建浇筑五大新城“硬实力”

VR眼镜、城市漫游、人机互动……在城博会现场，上合示范区的展位现场人头攒动，丰富的互动形式吸引了大量参展者在此驻足体验。

其中，上合示范区所打造的首个服务“一带一路”国家城市信息模型（CIM）平台备受参展者关注，成为了展会上的明星展品。

去年来，上合示范区全面启动上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城、板桥新城“五大新城”建设，为打造国际公共产品供给生态提供承载空间，加速构建我国对外开放桥头堡。而CIM平台正是上合示范区为提升城市建设质效而采用的重要数字化引擎。

早在2021年3月，上合示范区就开始了“地上地下一体、二维三维一体、室内室外一体”的城市信息模型（CIM）基础平台的试点构建，经过“边建设、边应用”的探索，形成了权威统一的智慧城市空间数字基底，促进了各类产业要素的互动耦合、协同发展，实现了现有政务应用的互联与共享。

上合示范区CIM数字孪生平台

其中，作为贯通上合示范区南北的动力主轴，“上合大道”的开发建设就充分利用了该CIM平台。

据胶州市住房与城乡建设局党组书记、局长史明高在现场介绍，在上合大道建设之前，上合示范区就利用该平台对地下管线进行了体检：“通过体检我们及时发现部分雨污管网因建成时间久，存在漏损破损情况，具有一定的安全隐患，因此进行了管网翻建。”

“智慧电梯+智慧充电”的数智出行安全模式，是上合示范区关于数字住建的另一重要探索。针对违规停放、充电，使用不合格蓄电池等原因导致火灾的问题，不仅为充电桩不够的小区或市政空间，新增停车棚和充电桩设施，还为此特别打造了数智云充平台：

“基于该平台，我们不仅能利用物联感知等技术杜绝电动自行车上楼充电行为，同时还将居民小区、市政公共空间等场所的充电设施、电动自行车监测预警装置、阻车系统等实现了统一智慧监管。”

上合示范区数智云充平台

另外，上合示范区的电梯物联网智慧监管服务平台也亮相展厅，这个平台具有事前预测预警预防、事中处置、事后追溯分析的能力。比如，电动车一进入电梯就会报警等，大大减少了事故隐患，保障了小区居民的生命财产安全。从“放心充电”到“放心出行”，上合示范区对数字住建的探索为市民带来了满满的安全感。

“幸福宜居”则成为上合示范区新城建设的另一大关键词。展区围绕这一主题重点展示了“五大新城”践行“四好”建设的生动场景，包括两个国家级样板，即以“绿色智慧社区平台”为代表的老旧小区改造全国样板，以胶州市市南小区为代表的“完整社区”建设全国样板；

中建八局的山东省首个住宅施工机器人系统“天蝉”，德才高科的高端家装门窗品牌“门窗星光”，森林金属的现代化钢筋技术“锥套锁紧钢筋接头”等一系列优秀企业代表对“四好”建设的探索成果在本次展会上悉数亮相。

展区还全面展示了上合示范区基于北斗规模应用的数字城乡综合治理平台，以及胶东国际机场T1航站楼三星绿色建筑项目、青岛·上合之珠国际博览中心项目、上合示范区绿色低碳科创园等，展示了以绿色低碳强化城市韧性安全的“上合思考”。

2024城博会上合示范区展厅现场

打造国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”，构建上合示范区国际公共产品属性的重要承载空间，是“五大新城”规划建设的核心任务。而从展区的内容中可以看到，上合示范区正在通过对数智科技的应用、宜居性的提升以及城市韧性的升级，全方位提升“五大新城”在世界贸易舞台中的招引魅力；

更宜居、更智慧、更具韧性的五大新城，也因此拥有了打造国际公共产品承载空间更硬核的实力底座。

以数字住建驱动数字贸易的“上合思路”

值得关注的是，上合示范区还在积极拓宽数字住建的边界，一种以数字住建驱动数字贸易的“上合思路”已日臻成熟。

其中尤为典型的就是上文中提到的CIM平台。该平台的价值不仅是服务于城市的建设和治理，还能够为大型企业提供其入驻城市所必需的土地、配套、规划等一系列信息，实现信息的一站式、可视化获取。

CIM平台的应用成为了一次以数字住建驱动数字贸易的重大突破。这意味着全球企业在选择城市、落地项目的时候将拥有一条零信息差的“绿色通道”，城市和企业之间的双向投资合作将变得更科学、更快捷、更高效。

在本届城博会上，上合示范区不仅作为主宾城市设有自己的展位，还举办了一场“数字住建赋能可持续发展大会”。

数字住建赋能城市可持续发展大会现场

这是一场覆盖政、企、学三方的，关于数字住建与数字贸易、可持续发展等一系列关键词的探讨——

在大会的座谈环节，包括中国工程院吴志强院士、联合国人居署张振山主任等国内外城市建设领域一线专家学者，由中国建筑科学研究院、海纳云、青岛市勘察测绘院、海纳云物联科技有限公司等承办，上合及“一带一路”绿色建筑产业联盟、中关村科技服务有限公司、伟东云教育等来自百家优秀企业组织的300多名嘉宾齐聚一堂，共同探讨国际语境下“数字住建”赋能城市可持续发展的建设模式，探索以“数字住建”带动“数字贸易”、构建“一带一路”经贸合作的新产业模式。

中国工程院院士吴志强在数字住建赋能城市可持续发展大会上做主题报告

其中，吴志强院士在采访中，对上合示范区生产、生活、生态“三生融合”的建设思路表示了大力肯定：

上合示范区通过实践探索，在城市建设中，将生产、生活、生态进行了有效融合，正成为现代化城市发展样板。

值得关注的是，本次大会上，“上合-CIM联盟”“上合-智慧应急联盟”正式成立，同时“上合-城市数字化转型国际培训基地”也正式揭牌。

上合-CIM联盟成立仪式

上合-智慧应急联盟成立仪式

上合-城市数字化转型国际培训基地揭牌仪式

据悉，上合-城市数字化转型国际培训基地由上合组织经贸学院与联合国教科文组织教育信息技术研究所合作发起，将秉持开放合作的精神，围绕城市建设数字化转型战略规划、智慧城市建设与运营管理、数字城市全产业链技术方向等开展专题培训，为上合组织和共建“一带一路”国家提供数字城市能力建设支持。联盟的成立以及培训基地的揭牌，意味着以数字住建为抓手，一支蕴藏澎湃势能的的数字贸易新引擎已然被激活；

借力先进数字城市科技，上合示范区正在积极链接政、企、学等多方资源，为上合组织和共建“一带一路”国家间的贸易往来、互联互通发掘澎湃机遇、拓宽无限空间，以制度型开放接轨国际高标准经济贸易规则，进而实现真正的高水平开放。

以数字住建激发更强国际公共产品属性

更重要的是，从上合示范区在本届城博会上的表现中可以看出，随着“五大新城”建设的逐步推进，上合示范区正在日益呈现出更强的国际公共产品属性——

上合示范区“四个中心“和上合组织经贸学院目标明确，剑指世界贸易市场，将全方位输出国际公共产品属性作为“五大新城”建设的核心任务。

从目前的成果来看，面向“四个中心”建设，上合示范区已在加速向全球贸易市场全面输出别具“数字住建”色彩的国际公共产品：

在城市全域智慧方面，CIM等数智技术的应用，以及此次“两大联盟、一大基地”的成立，让未来全球更多城市和企业创造了拥抱数字住建先进技术和理念、为贸易合作的双向决策提供了数据支持和优化建议的机会；

在城市宜居性上，基于老旧小区改造等一系列实践，不断为全球城市的规划管理、公共服务设施、环境保护治理、社区建设治理等领域提供可供参考、可供复制的成功经验；

在城市韧性安全上，作为全国首个绿色城市建设发展试点，上合示范区更是在绿色可持续发展城市领域，着眼绿色城市规划与管理、绿色建筑技术与标准、绿色经济发展模式等方面，不断输出具有普适及引领性的“公共产品”。

除此之外，日益鲜明的国际公共产品属性，也在不断反哺上合示范区“四中心一学院”的建设进程：

目前，上合示范区累计推出88项制度创新案例成果，常态化开行32条国际国内班列，通达上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市，构建起东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接共建“一带一路”国家的多式联运物流大通道；搭建上合经贸综服平台、青岛·上合之珠国际博览中心、“丝路电商”综合服务基地等平台载体，与40个园区共同发起组建产业园区联盟，积极拓展与上合组织和共建“一带一路”国家产业合作，引进项目130多个、总投资2700多亿元；举办上合博览会、上合组织产业链供应链论坛等国际交流活动500余场，不断为国际多双边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例。

可以确定的是，作为我国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区锚定”四个中心“和上合组织经贸学院建设目标，携“五大新城”全速启航，加速驶入广阔的世界贸易汪洋。

正如胶州市发展和改革局党组书记李洋静所言：

“我相信，未来的‘五大新城’将升级上合新区城市发展空间，进一步整合资源、搭建平台、建立机制，承载公共产品属性，持续为上合示范区蓄势、赋能，形成具有核心竞争力的‘上合样本’。”