山东胶州：“社区一张表”为基层减负增效

“筛选标签，轻轻一点，过去要半天才能填报完成的表格，现在几分钟便能完成。”11月14日，填写完一张《既有住宅加装电梯登记表》，山东胶州三里河街道映月园社区党群服务中心的王璐瑶感到格外轻松。

过去，接到上级部门一份统计报表填报通知，社区的工作人员都要被动员起来，对相关数据进行排查、收集、汇总……要做一大堆事，如今，只要动动手指，就能快速生成报表。

这种转变得益于“社区一张表”平台的试点落地。7月份以来，胶州市以数据赋能基层治理为抓手，积极探索运用数据推动基层治理效能提升的新路径，在全市试点推行“社区一张表”平台，有效推进基层减负增效，让基层服务群众更精准、更贴心。

直击痛点，统筹搭建数字底座

走进映月园社区党群服务中心大厅，一排放得满满当当的文件柜映入眼帘，这是映月园社区过去三年填报的各种纸质版表格存档。“除此之外，小程序填报、微信群填报的数据和信息就更多了。”王璐瑶告诉记者。“不少表格所填的数据重复，一个数可能要填好几次。”

填报任务重、报送频次高、多头重复提报，在映月园社区干了5年多，每每谈及社区的填报汇总，她总是头疼不已。

“基层党员干部所承担的‘表格负担’，在社区层面是非常普遍的。”胶州市委社会工作部工作人员李弈宏调研后这样感慨。“数据利用效率低，数据不共享、不留存、不更新，重复统计迫使很多基层工作人员成天围着数据转，解决社区数据的采集填报汇总是给基层减负的第一步。”

发现问题，解决问题。今年7月，青岛市委社会工作部召开全市“社区一张表”建设试点工作部署培训会议，明确通过“掌上社区—社区一张表”建设，用数字化手段解决基层存在的“重复报表”“多头报表”“数据不回流”“基层无数据”等痛点难点问题。胶州市作为试点区市，为全市10个市直部门和12个镇（街道）建立了专属数据库，打造“社区一张表”。

要“用”数据，首先要“有”数据。“我们按照‘从报表需求选数据、向场景应用找数据’的工作思路，精准建立数据需求清单，会同市大数据中心，一方面对接住建、民政、卫健等市直单位，研究数据共享对接路径，另一方面收集汇总镇街、村（社区）两级掌握的分散的、孤立的数据资源，让数据底座更为全面、精准。”李弈宏向记者介绍道。

“数据全了，资源活了，工作就好开展了。”李弈宏说。

经过数据采集、筛选、对比，截至目前，胶州市已收集人房企、九小场所、物业企业、“双报到”党员、民主党派、高龄津贴、死亡人员等数据140余万条，标注房屋、人员等标签32类94项。

信息“智”取，各类报表一键生成

“社区一张表”的推广使用改变了阜安街道阜北社区刘明月的工作方式。

阜北社区外来务工人员和流动人员比重比较大，4年前，刘明月来到社区，手工汇总录入村社提报的信息是她工作的一项重要内容。

由于社区的基础信息都由网格员、楼长们摸排掌握，大多分散在社区不同的电脑里，每填报一次信息，刘明月就需要向各个楼长、网格员们催要一遍数据。

“为了保证信息的准确性，汇总社区团员信息，我需要向村社催要更新一遍信息；汇总残障人士信息，我也需要重新催要更新一遍信息；有时一个居民有多重标签，还需要重复催要好几次……”刘明月告诉记者。

多头查找信息、重复催要信息，尤其到了年底考核时，刘明月更是手忙脚乱。

“但是现在，我的工作方式大不相同。”前段时间，街道推行“社区一张表”，平台数据信息会不定期更新，而且设有信息检索一键导出功能，只需点击筛选相应的标签，便可一键生成报表，信息也可以直达相应的部门。

“从‘找村社要报表’到‘在系统取数据’，我的工作效率大幅提高。”刘明月说。

负责起草综合性材料的王迪有着同样的感受。“特别是写分析报告，需要首先分析数据，过去多方收集之后才能列出来比对分析，现在基础信息随时可以调取，高频文件在共享空间可以随时查阅，各项指标情况一目了然，省去了大把时间和精力。”

“便捷”的数据管理工具、“共享”的数据使用模式……“社区一张表”模式正最大限度发挥数据的使用效能，真正实现基层工作增效。

数据赋能，服务群众更加精准

“砰砰砰”，11月7日上午，中云街道方井社区的高萱敲响了居民尹相红的家门。时值立冬，工作人员正按照“社区一张表”筛选出的独居老人情况汇总表走访辖区内的60岁以上老年人，为他们送上敬老礼包。

尹相红的子女都在外地上班，是典型的空巢老人，“没想到社区还记得我这个老太太，给我送来了这么贴心的礼物，真是谢谢你们了！”见到社区的工作人员上门慰问，尹相红心里乐开了花。

随着“社区一张表”模式的推广，如何推动数据赋能与基层治理深度融合，便成了胶州市推行工作的又一个重点。

高萱对此有着切身的体会。不久前，青岛市“社区一张表”试点推进会在中云街道举行，谈及“社区一张表”开发建设的人口变动监测模块，她便打开了话匣子。

“在平台上，民政、卫健等部门会随时更新辖区内居民年龄、变动等信息，我们可以按照基层工作实际，比如给适龄老人发放高龄补贴，只要勾选相应的数据选项，就能实现精准核实，不仅能够向老年人提供精准服务，更能够有效降低我们社区工作者漏发、错发高龄补贴的风险。”高萱说。

“‘社区一张表’平台在为基层减负的同时，不但能精准收集、分析、运用、管理好民生领域的海量数据，更能精准找到居民群众的痛点、堵点和难点，为群众办了更多的实事、好事。”中云街道党工委书记郭家华表示。

从“人找政策”到“政策找人”，如今，“社区一张表”已打通独居老人、困难户、残疾人、特殊人群等重点群体数据壁垒，根据政策规定设置数据碰撞条件，对违规重复享受政策情形及时预警提醒，进一步提高了服务的精准度，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

“用数字平台为基层治理增‘智’增效是大势所趋、基层所需。我们将持续围绕为基层减负、为治理增能、为服务提效，深化平台建设，贯通融合更多数据资源，丰富拓展更多应用场景，不断放大基层治理数据价值，推动全市基层智治体系建设走深走实，更好服务基层治理、服务百姓民生、服务发展大局。”胶州市委副书记、市委社会工作部部长刘涛说。（王明敏）