入选多项省级试点！崂山区高质量发展新亮点→

11月21日，市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第11场崂山区专场，介绍“奋力走在前 勇当排头兵 加快谱写中国式现代化崂山实践新篇章”有关情况。崂山区委副书记、区长杨克敏，崂山区发展和改革局党组书记、局长于晓，崂山区科学技术局局长薄伟，崂山区民政局党组书记、局长迟文涛出席发布会并回答记者提问。

今年是崂山区建区30周年。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定在省市高质量发展中“走在前、当排头”，以“六个现代化”为战略抓手，聚力实施“提质争先年”，全区改革发展稳定各项工作扎实有力推进，连续两年获评“山东省县域经济高质量发展先进县”，入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。下面，重点从五个方面进行介绍：

聚力抓经济稳增长，经济发展内生动力持续增强

牢牢把握高质量发展首要任务，有力实施省、市促进经济巩固向好的政策举措，加力做好一揽子增量政策承接落实，推动经济向上向好的积极因素不断累积增多。前三季度，全区生产总值增长5.7%，规上工业增加值增长13.8%，崂山经济在连续多年高位运行的基础上，继续保持稳健向上的发展态势，彰显出区域经济高质量发展的韧性和潜力。

有效投资持续扩大。统筹推进315个重点项目，132个项目实现新开工，66个项目竣工投用，前三季度全区固定资产投资增长8.1%。为27个项目争取超长期国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金，项目建设的“源头活水”更加充沛。

招商质效不断提升。锚定虚拟现实、人工智能等7条重点产业链和4大专业化园区，实施精准招商、靶向招商，新引进过亿元项目107个，更多上下游项目实现沿链聚合、集聚发展。

消费潜能加快释放。高水平办好全国消费品以旧换新行动山东站等重大活动，开展“2024幸福消费 畅购崂山”系列活动，发放消费券约1500余万元，拉动消费超过4亿元。崂山区入选全省现代流通强县。

重点改革扎实推进。聚焦“高效办成一件事”，升级重点项目建设全生命周期审批服务2.0模式，推出80项高频事项数字化审批，发布120项全域通办事项清单。完成区属国企重组整合，实现由“城投类”向“产投类”转型，深度匹配主导产业发展。

开放水平显著提升。大力发展外贸新业态，培育出一朵朵经济新花，带动货物进出口总额增长14.5%，领跑全市。崂山区入选全省对外开放强县。

聚力抓创新激活力，区域核心竞争力不断夯实

坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，积极融入全市“科创大走廊”建设，全力打造国内一流的创新型城区。

着力构建高能级创新平台矩阵。围绕产业链部署创新链，积极推动引领型平台、机构落户，全区市级以上科技创新平台总数达到321家，数量居全市前列。其中，国家虚拟现实创新中心的综合检测平台、中试验证平台正式启用，六大平台全部投入运营；国家高端智能化家电创新中心建成9大实验室和4大公共服务平台，累计突破20项行业共性关键技术，其中6项达到国际领先水平。全省首个钙钛矿光伏技术创新中心落户，为全区科技创新版图再添一抹亮色。崂山区正加速成为具有重要影响力的未来产业创新策源地。

加力以海洋科技创新引领海洋经济高质量发展。国际海洋人才大厦揭牌，新引进未来海洋食品产业发展中心、“5G+北斗海工实验室”等一批海洋高端人才项目。6家企业获评青岛市高成长性海洋企业，连续两年全市最多。前三季度，全区新增规上涉海企业36家，涉海设备制造业增加值增长16.1%、海洋交通运输业增加值增长12.2%、海洋工程建筑业增加值增长11.6%。区域高质量发展的“蓝色动能”，正以前所未有的澎湃之势，推动海洋经济发展不断迈向新高度。

全力做强科技创新“主引擎”。实施创新型企业梯次培育工程，新认定创新型中小企业109家、增长38%；累计培育“独角兽”企业9家、专精特新“小巨人”企业28家、省级瞪羚企业47家、高新技术企业920家，数量均居全市前列；规上企业研发投入强度达到4.79%、技术合同成交额占GDP比重达到9%、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到86.7%，均为全市最高；万人高价值发明专利拥有量突破180件，连续多年领跑全省。科技创新愈发成为贯穿崂山区30年改革发展的基因和底色。

聚力强实体增动能，现代化产业体系加速构建

优化完善“链长制”，坚定不移做强7条标志性产业链，产业发展的集聚效应进一步凸显，新质生产力加速壮大。

专业化园区建设成势见效。歌尔虚拟现实整机和光学模组一期投入生产，预计年内实现产值70亿元；虚拟现实创享中心顺利完工，一汽解放（青岛）商用车开发院、东华软件副中心产业园等项目竣工投用，新增工业楼宇面积20余万平方米；华芢生物医药产业园、虚拟现实总部基地等项目加快建设，一座座产业载体拔地而起。高水平举办2024国际虚拟现实创新大会等活动，园区“磁石”效应加速释放，4大专业化园区新招引优质项目130余个。园区撬动产业发展拔节起势，以虚拟现实产业为例，全区已聚集高端研发机构13家、上下游企业130余家，汇聚全国70%以上的虚拟现实科研力量，VR高端产品出货量占国内总量的80%以上。预计今年，全区虚拟现实产业规模将突破220亿元，增长22%；人工智能产业规模将达到350亿元，增长25%以上。崂山区将乘势而上，加速将“先发优势”转化为“发展胜势”，真正抢占至高、勇立潮头。

数字化转型深入推进。出台新型工业化22条措施，新增省级数字经济创新平台9个，卡奥斯成为工业互联网首个千亿品牌，人工智能集群获评省级数字产业集群。大力完善数字基础设施，打造全市“算力一张网”，算力规模由250P拓展到超过2000P；前不久，国家30年来首次批准增设国际通信业务出入口局，4座城市中，青岛是唯一的北方城市，项目选址就在崂山区，年内即将动工建设，必将有力提升数实融合质效。深入开展“人工智能+”行动，培育大模型16个，人工智能（智能装备）产业大脑入选省级建设试点。前不久，崂山的“虚拟现实之都”成为首批省级场景创新引领区，必将更好赋能千行百业，加速带动新质生产力扩容。

现代服务业高质量发展。金融产业扩容提质，新落户金融机构及类金融企业101家，总数超1400家，集聚基金管理人约120家、基金700余只、总规模超900亿元，均居全市首位，已经塑成财富管理特色优势、创投风投聚集优势、数字金融先行优势。文化旅游深化融合，加快崂山优秀传统文化传承创新片区建设，完成纪录片《大道崂山》拍摄，抓好崂山文化展示中心数字化提升，不断推动优秀传统文化活起来、热起来、潮起来；深化旅游品质提升攻坚，二龙山景区完成升级、全新开放，崂山最美滨海旅游风景道获评国家级交通与旅游融合创新项目、省级十佳示范案例。楼宇经济提质升级，新培育税收过亿元楼宇3座，连续四年入选“中国楼宇经济发展指数标杆城区”，获评“2024年中国楼宇经济高质量发展示范城区”。

聚力提品质促振兴，城乡融合发展扎实推进

深入推进城市更新建设攻坚行动，有力推动乡村全面振兴，持续打造精致精美品质崂山、宜居宜业和美乡村。

全力抓好张村河片区更新改造。秉承“给爹娘盖房子”的情怀，安置房的建设标准高于一般商品房。锚定“当年拆、当年建、三年回迁”目标，张村河南社区作为片区首个启动搬迁的社区，上个周末已经完成回迁抓阄，较原计划提前半年，这也标志着张村河片区正式进入回迁安置阶段。年底前，张村河南岸的刘家下庄、李家下庄、孙家下庄3个社区安置区同样将陆续竣工验收交付，北岸8个社区也将于明年陆续实现回迁，居民将喜圆“安居梦”、乐享“新生活”。不仅如此，片区配套也更加完善，株洲路等16条道路竣工通车，4座过河桥梁年内完工，张村河生态修复和环境治理一期工程先行启动区建成开放，华丽蝶变后，这里移步易景、处处皆景。

城市基础设施和功能配套不断完善。小麦岛桥、极地海洋世界地下通道开放通行。9个停车场加快建设，小麦岛停车场预计年内完工。完成城市“微更新”项目48个，这些小而精、小而巧、小而美的微改造，让城区焕发出新活力。

城市管理水平更加精细。先行开展“最洁净城区”打造，拆除各类违建超过50万平方米，清理市容“十乱”1.9万余处，整治缆线29公里，城市“天际线”变得更加清爽。12个老旧小区改造项目全部完工，肉眼可见的变化，让宜居幸福更加真切可感。

城乡融合发展加力显效。12个乡村振兴示范片区重点项目、4个省级和美乡村建设项目全部完工；深化“百企进百村、促振兴共富裕”行动，新增村企联建项目5个；持续发力农村人居环境整治，新提升“四好农村路”25条。崂山半城半乡、亦城亦乡，品质城区和美丽乡村相得益彰，是“有颜值、有品质、有乡愁、有特色”的山海品质新城，已连续7年上榜“中国最美县域”榜单。

聚力办实事惠民生，现代化幸福城区建设迈出新步伐

坚持以人民为中心的发展思想，8个方面30件民生实事加快收尾，18件提前完成，为民众带来了实实在在的福祉。

公共服务提质升级。持续推动教育、医疗、养老等领域优质资源倍增，区第一中学、区人民医院开工建设，青岛大学附属中学崂山学校等6所学校、幼儿园和区公共卫生中心竣工投用，新建成19处养老服务站，获评全省县域养老服务体系创新示范区。

社会保障更加有力。打造零工之家就业服务平台，城镇新增就业2.8万人，新创设城乡公益性岗位600个。新打造“正午青年”等9处人才服务阵地，分配人才住房1343套。健全分层分类社会救助体系，入选全省社会救助综合改革试点。

生态质量持续改善。深入开展崂山湾国家级美丽海湾创建，松材线虫病疫木除治取得扎实成效。全区空气质量优良率、饮用水水源地和近岸海域水质优良率均位居全市前列。

基层治理走深走实。深入构建党建引领居民小区治理共同体，开展15个村改社区转型攻坚，25处社区党群服务中心加快改造。健全12345热线、“崂先办”诉求联办机制，努力让群众“身边事”尽快“身边解”。下一步，崂山区将积极顺应人民群众对美好生活的新期待，持续擦亮“崂有善育”“崂有优学”“崂有健康”“崂有颐养”“崂有安居”“崂有众扶”民生名片，让“崂有幸福”更加可听可见、可触可感。

三十而立启新程，扬帆奋进正当时。新征程上，崂山区将把学习贯彻党的二十届三中全会精神同落实习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，以更强决心、更大力度、更实举措，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，同时谋划好明年各项重点工作，以“走在前、当排头”的实绩实效，奋力谱写中国式现代化崂山实践新篇章。

还有这些大家关心的问题

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Q1

中国企业报记者：今年崂山区入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。请问崂山区在获批试点后，下步将在哪些领域重点引领发展？

于晓：2024年，崂山区在全省136个区县当中表现突出，继2023年之后，我们再次获评山东省县域经济高质量发展先进县，入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。

我们将以本次试点为契机，深入落实国家、省、市关于县域经济高质量发展的部署要求，制定《崂山区县域经济高质量发展试点“1316引航计划”工作方案》，重点围绕科技创新、产业发展、乡村振兴三大领域，明确十六项任务举措。这三大领域任务举措主要包括：

一是“智领崂山”——坚持放大优势、聚势赋能，在强化科技创新上加力提速。依据产业需求建优创新平台，发挥资源禀赋促进科技成果转化。加快整合海洋产业资源，以科技创新推动海洋特色产业提质增效，因地制宜发展海洋新质生产力，推动全区海洋经济高质量发展。实施人才强区战略，构建人才发展雁阵格局。

二是“链聚崂山”——坚持实体为本、链式集聚，在主导产业能级上加速跃升。推进七条重点产业链延链补链强链，深入实施崂山区服务业三年行动方案，助推服务业向专业化和价值链高端延伸。争创国家未来产业先导区，“支持崂山区争创国家未来产业先导区”已列入山东省县域经济高质量发展试点第一批支持事项清单。

三是“共富崂山”——坚持示范引领、强基补短，在乡村全面振兴上加力显效。我们会高标准推进乡村振兴示范片区建设，创建更多省、市级美丽乡村示范村。实施品牌战略推动乡村产业全链条升级，打造“茶果飘香、山海仙居、红瓦绿树、民富村美”的乡村振兴样板区。通过以上措施，我们将高水平打造科创资源富集、产业链条集聚、绿色理念先进、人民宜居宜业的省绿色低碳高质量发展示范区，奋力在县域经济高质量发展征程中走在省市前列。

Q2

山东商报记者：今年，青岛发布了“科技强市”五年行动计划，提出要依托崂山区至青岛蓝谷沿线等科创资源集聚优势区域，建设“青岛科创大走廊”。作为全市实施创新驱动发展战略的重要阵地，请问崂山区都有哪些优势？下步将从哪些方面重点发力？

薄伟：近年来，崂山区认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，坚持把科技创新作为驱动崂山高质量发展的“第一引擎”，获评全省首批科技创新强县。全区已集聚了3家高校、2家国家制造业创新中心、4家国家重点实验室、14家科研院所，市级以上科技创新平台总数达到321家；汇聚住崂两院院士19人，国家级高层次人才153人；高新技术企业、科技型中小企业数量均即将突破1000家，上市高新技术企业达到7家。

下一步，我们将全面落实市委、市政府将科技创新摆在发展全局核心位置的战略部署，以建设国内一流的科产融合创新型城区为目标，全方位融入“青岛科创大走廊”建设，争当全市科技体制改革“试验田”和科技创新产业“先行者”，走出一条具有崂山特色的科技创新引领高质量发展新路。

一是建设科技创新策源示范区。聚焦重点产业发展需求，加快建设高能级创新平台，支持各级实验室建设，引进共建高端研发机构，打造一批市场化新型研发机构样板。突出校地协同创新，深化校（所）地合作对接沟通机制。推动企业能级跃升，支持科技领军企业牵头建设创新创业共同体，推动原创性成果、颠覆性技术产出，规上企业研发投入强度持续保持全省前列。

二是建设科技成果转化样板区。深入实施“繁星计划”三年行动，发挥区科技成果转化联盟作用，放大聚合效应。推动成果转化应用场景建设，引进培育一批概念验证中心、中试服务平台等新型服务机构，培养壮大科技项目经理人、技术经理人队伍。完善“繁星汇”线上成果对接平台，探索实施“拨投结合”集成政策支持方式，加快推动科技成果向现实生产力转化。

三是建设科产创新深度融合区。优化协同创新空间布局，全方位融入青岛科创大走廊建设，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。实施科技型企业梯度培育计划，采取“揭榜挂帅”、“科技攻关”等多种方式，精准支持企业解决产业技术瓶颈，壮大虚拟现实、人工智能等新兴产业，布局人形机器人等未来产业，到2028年，四条新型产业链规模突破1500亿元，打造全市高端制造业新高地。

Q3

界面新闻记者：请问崂山区在积极应对人口老龄化，提升区域养老服务水平上都做了哪些工作？

迟文涛：近年来，崂山区全面贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施积极应对人口老龄化国家战略。

一、推动基本养老服务体系建设，实现“老有所养”。出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，为全区养老服务高质量发展提供坚强制度保障。健全“15分钟养老服务圈”，全区共建成6处街道级综合养老服务中心、74处社区养老服务站，实现社区服务设施全面提升。全区已备案养老机构11家，医养结合覆盖率达100%，65岁以上老年人签约家庭医生率85.78%。发挥公办养老机构兜底保障作用，在全市率先实现特困人员区级集中供养和“愿进全进”。持续健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合、城乡一体的养老服务体系。

二、提高基本养老服务保障标准，实现“老有所享”。区17部门联合制发《崂山区基本养老服务清单》，从文体、交通、法律等全方位为老年人提供40项基本养老服务。构建“街道级中心厨房+社区助餐点+居家配送入户”三级网格化助餐模式，今年起，将就餐补贴范围扩大至65周岁及以上老年人，补贴时段增加双休日，累计服务老年人突破100万人次，充分满足老年人助餐服务需求。高龄津贴、经济困难老年人生活补贴、农村老人养老服务补贴等实现全覆盖，保障水平稳步提高。

三、推动老年宜居环境建设，实现“老有所安”。持续推进老旧小区、老旧楼院、口袋公园等适老化改造工程，增设无障碍坡道、栏杆扶手、老年健身器材等，让城市环境更有温度。在党群服务中心均设置老年活动空间，持续完善公共场所老年人友好设施和公共服务设施。为700户以上符合条件的老年人家庭实施适老化改造，改善困难失能老年人居家生活便利性和安全性。开展为老助老法律服务活动，老年人优待政策不断完善，维护老年人合法权益活动常态化进行。

四、丰富老年人精神文化生活，实现“老有所依”。搭建“崂善行”等公益救助服务平台，为特困老人开展亲情陪伴等志愿服务1000余人次。借助春节、中秋节等传统节日，牵头开展空巢老人探访关爱活动，对全区3000余名特殊困难老年人月探访率达100%。连续3年举办养老大集15场次，将政策咨询、养老服务、健康知识送到老年人“家门口”。大力推进人口老龄化国情教育，广泛开展“敬老月”等爱老助老活动，推动我区孝亲敬老社会氛围日益浓厚。

五、积极促进老年人社会参与，实现“老有所为”。出台《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》，组织引导全区广大离退休干部就近就便发挥独特优势和积极作用，辐射带动广大老年人继续发光发热。依托老年大学持续推进老年教育，创办23所分校和教学点，扩招学员3000余人次。全区所有公共文化设施、公共体育场馆、国有景区等全部面向老年群体免费开放，丰富老年人生活内容，促进建立“积极养老”心态。

下一步，崂山区将坚持以老年人需求为着眼点，汇聚多方力量，携手社会各界，加快建成基本养老服务体系，全力推动老龄和养老服务高质量发展，不断增强全区老年人获得感、幸福感、安全感。