急难险重担使命 细微之处见精神 市应急局“三点聚焦”护航岛城高质量发展

2024年，全市应急系统深入贯彻总体国家安全观，坚持“促一方发展、保一方平安”，以“时时放心不下、事事总有牵挂”的责任感履职尽责，全力防风险、保稳定、促发展，惠民生，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

一、聚焦城市发展所需，保安全、筑底板

坚持“从根本上消除隐患、从根源上解决问题”，持续推动关口前移、重心下沉，从源头防范化解重大安全风险，全力构筑城市运行安全防线。

一是下好风险防控“先手棋”。立足“消患于成灾之前”，建成国家级试点城市安全风险综合监测预警平台，对百姓身边“看不见、难察觉”的安全风险实时监测动态布防。推进自然灾害综合治理重点工程建设，推动落实23座大中型水库、173座头顶库、83处头顶塘坝、75处地质灾害隐患点安全防范措施，重要山体林区实现“五位一体”（卫星遥感、空中巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡护）监测预警“全覆盖”。

二是扎牢隐患治理“安全带”。着眼事故“减量控大”，全面打响安全生产治本攻坚三年行动“攻坚战”，开展“三违四业”专项整治行动，检查企业19.1万家，排查整改各类问题隐患21.7万项（其中重大隐患4177项）。持续深化重点高危企业“三化”改造（机械化换人、自动化减人、智能化无人），累计投入资金9228.4万元，推动2583家重点企业完成风险监测设备改造升级。对8263台电气焊机“加芯赋码”，实现以码管机、以机管人；为1300台叉车加装智慧监管系统，作业人员持证登陆、扫码开机。

三是筑牢城市运行“防火墙”。坚持24小时分秒在岗、365天昼夜履职，全年接报并协调处置各类突发事件364起（其中紧急突发事件77起），发布预警信息253条、重要天气提示短信3200万条次，时刻守护岛城安宁。403支2.5万人应急救援队伍枕戈待旦、闻令而动，有效应对21轮寒潮、雨雪、强降雨等灾害性天气过程，接报处置各类突发情况1.5万起，解救、疏散被困人员1800余人，最美逆行彰显人民情怀、应急担当。

二、聚焦企业急难愁盼，优环境、提效能

安全是发展的前提，发展是安全的保障。市应急局坚持严管厚爱、管服并举，不断优化监管服务举措，在全力以赴保安全的前提下，尽最大努力为企业提供支持和帮助。

一是创新推动“差异化”执法。根据行业、风险及企业管理绩效，施行“两类四级”（1类为高风险企业，2类为低风险企业；A级为管理好的企业，D级为管理差的企业）差异化执法，对安全程度高的企业无事不扰、对安全隐患大的企业紧盯不放。大力推行“包容审慎”执法，对企业自查发现并能立即整改且危害性不大的问题隐患，通过指导、提醒、约谈等方式，督促企业自主完成整改，企业“我要安全”的意识大幅提升。

二是温情开展“沉浸式”帮扶。组织专家、服务机构，对动火、有限空间、高处作业、外包施工等特殊作业，开展全过程、定制化安全培训，累计覆盖企业主要负责人69.5万人次、员工207.9万人次。开展“助企合规”定向执法服务，对37家专精特新企业“送安入户、服务上门”。组织开展驻点监督、“科目式”培训、进街驻企等活动，对1.2万家高风险小微企业和重点企业实施定向帮扶，持续提升企业自主管理能力。

三是靶向提升“精致化”审批。致力打造“办事不求人”政务环境，大力实施容缺预审、告知承诺制等保障措施，“三零e办”服务企业1966家次。创新“有解思维＋政企合作”，在依法依规和确保安全的前提下，帮助4200家成品油企业取得经营许可，开创岸基配套加油设施审批新路径。

三、聚力百姓所思所愿，重民计、惠民生

坚持以人民为中心的发展思想，秉承“人民至上、生命至上”，主动向前、自我加压，将工作扇面从企业生产向群众生活延伸，为市民安居乐业保驾护航。

一是着眼百姓“身边事”。联合多部门开展消防安全“两通道”专项整治，开发电动自行车充电监管平台，增加安全充电设施，解决电动自行车“在家排队充、在外没地充、远了回不来”等问题。组织开展“防风险、打非法、护安全”冬日安澜行动，聚焦消防安全、一氧化碳中毒、建筑施工等市民生活关联领域，检查企业单位1.4万家，组织1.2万家企业进行自查，排查整改重大事故隐患211项，并将防范一氧化碳中毒向基层延伸，为困难家庭加装一氧化碳报警装置，全力扫除百姓身边的安全隐患。

二是办好为民“暖心事”。立足“救人于水火，助人于危难”，建成覆盖全市的陆、海、空“15分钟应急救援圈”，全市建成149处应急救援直升机起降点，布局116处基层应急综合救援站，在沿海一线及周边区域布设81处“救生驿站”，一年来，基层救援站参与救援1752次、救助群众1685人，救生驿站开展救援99次，救助群众162人。连续四年为市民投保灾害民生保险，今年投入财政资金2276万元，受理因灾受损报案2183起，完成赔付2898万元。定向救助、精准帮扶，解燃眉之急、除后顾之忧。

三是回应公众“热心事”。畅通微信小程序、公众号、服务热线等市民交互渠道，大力推行安全生产举报公告牌和“吹哨人”制度，设置安全生产有奖举报公告牌3.6万块，全市各级各有部门累计发放举报奖励金145.8万元。打造“安安全全”动漫IP、青岛应急广播、“大谈小玉”应急栏目，推动安全知识进村入户，进电梯、进楼宇，应急安全科普宣教覆盖人群超1226万人次。举办第三届青岛市防灾减灾救灾知识网络竞答活动，超21.8万人参与线上答题，“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围日益浓厚。