市北区召开“打头阵当先锋 推动高质量发展”主题系列新闻发布会——政务服务优化提升专场

政务服务工作是体现以人民为中心发展思想的一面镜子，也是营商环境的一块试金石。今年以来，市北区紧紧围绕国家、省、市各项要求，聚力“高效办成一件事”改革，开展政务服务矩阵提质扩面、集成审批改革提速增效、多方联动服务提档升级“三大行动”，推动政务服务由“能办”向“好办”“快办”“易办”转变，打造“有态度、有速度、有温度”的政务服务环境。

加快政务服务矩阵提质扩面，打造有态度的政务环境

立足市北资源优势，以便民利企为出发点，打造政务服务新矩阵，让群众就近实现企业开办“一站式”、增值服务“点菜单”、高效办成“一类事”，为市北区经济高质量发展助力赋能。

一是便民事项“就近办”。不断推进基层便民服务中心高标准建设，统一建设运行标准、场所功能布局、窗口设置等，推进街道便民服务中心从标准型向标杆型跃升，实现基层便民服务“一门通达、一窗通办”。今年新迁建的敦化路街道便民服务中心和新改造提升的湖岛街道便民服务中心，不仅场所面貌焕然一新，服务功能也进一步提升，便捷、优质、贴心的政务服务新环境获得了居民们的纷纷点赞。

二是园区企业“极简办”。成立“北尚捷办”中车四方智汇港企业服务工作室，为企业提供“定制化”审批服务，对企业登记难题“精准把脉”，实现“园区事园区办”。针对企业聚集的产业园、孵化器，推行“极简”审批模式，为橡胶谷、浪潮产业园等67家经营机构的281个地址进行提前备案，助力5400余家企业“极简出生”，促进优质企业加速聚集。

三是政银惠企“联合办”。创新推出“政务+金融+X”合作模式，与中国工商银行市北第二支行、青岛农商银行市北支行联手打造全市首批政银惠企示范点，让企业在银行网点就能进行企业开办、银行开户、社保登记、公积金缴存登记等全链式申请，同时提供融资贷款方案定制、赋能人才创新创业、惠企政策兑现指导等10项增值服务套餐，以便利服务和金融“活水”为市场主体“赋能”。

四是税费服务“联盟办”。区税务局以“红色合伙人”“红色税动力”为纽带，18个联合党小组对接26个协作部门，构建多部门协同联动的税费创新服务联盟。打造40个专业化网格单元的服务矩阵，覆盖21个街道、962个社会治理网格，构建“和合税收生态”。联合市中公证处等五部门成立“税证通”惠民联络点，“交房即办证”服务列入青岛“市办实事”和民生领域管理服务提升行动。

推动集成审批改革提速增效，打造有速度的政务环境

以“高效办成一件事”改革为牵引，运用流程再造、数据赋能等方式，推动企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”等5项国务院重点事项落地实施，持续减材料、减时限、增便利，创新5项审批集成服务，让企业群众取一个号、跑一个窗、办一串事，推动政务服务从“事项供给”到“场景服务”转变。

一是效能再提高，建立“双证”联办机制。审批、生态环境、卫健等部门实行审批流程改革，建立“双证”联办机制，推动放射诊疗许可和辐射安全许可2个事项，由原本40个工作日的法定办结时限缩短至3个工作日，办事环节压缩50%。创新开设“场景二维码”智能导引服务，区分8类场景精准匹配需求，让企业咨询“零跑腿”。

二是流程再优化，推出“一站式注销”服务。建立健全跨部门跨层级跨系统的信息共享联动机制，个体工商户“一站式注销”服务，审批部门先行“容缺”受理注销登记，税务部门“后补”清税材料，最快5分钟即可完成个体户注销办理。截至目前，2350余家个体工商户在此模式下成功办结营业执照注销业务。

三是审批再加速，推行营业性演出“周期备案制”。在历史城区、台东步行街等区域内场所不变的情况下开展的营业性演出，场地证明、消防批准文件等审核备案后的材料由场场提交变为周期内只提交一次，为展演方精简材料60%，审批时间压缩50%以上。今年以来已办理营业性演出审批413件2498场次，助推演艺市场蓬勃发展。

四是公证再简化，推动减证便民服务优化升级。232个公证事项出具公证书时限缩短到5个工作日内，对其中程序简单、证明材料充分的公证事项试点“当日办结”“立等可取”，严格按照司法部《公证事项证明材料清单》的规定，对33项81类公证事项实现“清单之外无证明”，已惠及3万余人。

推进多方联动服务提档升级，打造有温度的政务环境

为让政务服务更加暖心惠民，市北区不断拓展“服务维度”，创新服务方式，优化服务供给，汇聚各部门合力，方便企业群众办事创业。

一是区市联动，“金牌团队”提供“绿卡服务”。针对重大项目，成立由市、区两级专员组成的“金牌团队”，通过“提前介入、容缺受理、提速审批”模式，全流程帮助企业准备申请材料，会同相关部门“集中问诊”，线上线下联动推进审批进程，先后助力山姆会员店、弘诚体育场等15个重点项目快速审批落地。

二是一体推进，实现特殊群体“入户办”。以区、街道、社区三级政务服务体系为依托，以“老弱病残孕”等特殊群体为服务对象，加强跨层级、跨部门、跨业务协同管理服务，组建“入户办”专员小组提供精准化上门办理服务。目前，特殊群体“入户办”事项已涵盖行政审批、民政、人社等多领域20余项办理事项，已办理最低生活保障、临时救助、保障性住房等事项1300余件。

三是换位共情，“税费无疆”迭代升级。将传统的咨询辅导、办税窗口、电子审批岗位职责有机融合，创新推出“问办一体、无疆响应、换位共情”的“税费无疆”服务，实现10类71项业务即问即办、跨省协办。推动办税服务厅迭代升级，自助办税体验区拓展71%，排队等候时长同比压减76%。

四是为民便民，法律服务不断优化。区司法局建成以21个街道法律援助工作站为横标，以137个社区法律援助联络点为纵标，以法律援助、法律咨询等基本服务为原点，以人民调解、行业调解、公证指南、鉴定指引等拓展服务为半径的“市北区一刻钟”法律援助便民服务坐标系。今年共办理法律援助案件1580件，其中刑事案件865件，民事、劳动争议类案件715件，不断擦亮“公证为民 党旗铸魂”法律服务品牌。

下一步，市北区将继续聚焦政务服务各项工作，不断强化服务意识，提升服务效能，全力以赴抓好工作落实，进一步提升企业和人民群众的获得感和满意度。