建言献策 因地制宜精准设计 成果转化 良性互动靶向落实 ——青岛统战智库建言出实招见实效

2024年度，青岛市社会主义学院深入贯彻习近平总书记“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的重要指示要求，锚定建设立足青岛、面向山东的特色新型高端智库目标，积极围绕中心、聚焦重点、服务大局，持续深化经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题研究，大量资政成果获批并有序落实，为全市乃至全省高质量发展提供可操作的政策建议与高质量的策略支持。

“利用‘过境144小时免签’政策吸引境外游客”建言献策正在有效转化为入境旅客流量

8月底，民盟青岛市委会参政议政工作研讨会上，青岛民盟盟员、海信集团国际营销公司海外产品推广经理、青岛统战智库专家王丁座谈交流时说到：“近期我国陆续扩大过境免签政策适用国家范围，省内青岛市是实施144小时过境免签政策的口岸城市，存在自然入境客流优势，但目前对政策的利用和把握还不足，我感觉山东省和青岛市应该接住这波流量，更好的利用过境免签政策发展我们的特色文旅产业。”这番发言，引起了民盟青岛市委会参政议政处工作人员的兴趣，工作人员鼓励王丁老师与青岛统战智库沟通联系，共同围绕跨境流动和区域融通相关政策，从青岛国际化大都市建设整体层面进行调研分析，整合要素形成最优化建言献策成果，撰写形成《统战智库专报》报送。

《关于助推我省利用“过境144小时免签”政策吸引境外游客的建议》的建言献策报告很快出炉。报告针对国家“144小时过境免签”出台后，山东省对该政策的利用不足，未能有效实现“落地青岛、惠及全省”，受中转换乘、其他口岸城市吸引配套政策等因素制约，上半年由青岛入境客流量、免签入境和144小时过境免签人数存在“冷热不均”现象，对比其他口岸城市存在差距，同时省内在文旅IP境外营销、消费场景以及文旅业态方面都存在短板，对境外人员吸引力还不足。针对这些问题，报告从丰富入境旅游产品供给、强化境外推介营销、优化全流程服务和周边扩容友好合作等方面提出了四部分问题导向明确、针对性强、切实可行的建议举措。报告上报后，迅速获得省领导关注，省委主要领导批示、市委主要领导批示，并第一时间转相关部门和有关单位办理。

“收到市委主要领导批示后，牵头部门迅速组织市直有关部门、单位深入研究落实，持续优化入境旅游服务环境，着力将‘144小时过境免签’政策优势有效转化为入境旅客流量......”近日，专家王丁获知报告被采纳转办后，政府部门对报告内容作了逐条的落实和反馈，现在，境外游客入境渠道更加畅通了，出游更加便捷，在省内和青岛市内消费场景的便利度越来越高。青岛统战智库对一些境外游客进行了随机调研交流，共同的感觉就是“现在出门不管是住酒店还是去景区，包括一些交通，我们支付消费都很方便”。负责此项工作业务牵头部门明确提出：参照统战智库专家建议，还将进一步实施入境旅游促进计划，提升服务机制，并不断丰富入境旅客的文旅产品体验，切实将政策优势转化为入境旅客流量。

破解上游原料卡脖子难题——山东正探索建立盐碱地啤酒大麦种植基地

像类似“利用‘过境144小时免签’政策吸引境外游客”这样的建言献策报告，今年青岛市社会主义学院还通过各渠道报送了很多，聚焦热点、紧扣战略、彰显特色，从“小切口”出发以小见大，力戒“大而全、广而泛”。一篇篇一件件专报建议，凝聚了统战智库专家成员的心血，也凝聚着青岛统战智库围绕中心服务大局的初心和使命。九三学社青岛社员、青岛啤酒股份有限公司啤酒生物发酵工程国家重点实验室副主任、研究员余俊红在多年从事啤酒生产和研发过程中，始终发现我省对啤酒原料大麦的需求严重依赖进口，对外依存度达90%以上，在全球啤酒大麦市场上没有话语权和定价权，且受国际大麦价格和供应不确定性因素影响，进口大麦常常被“卡脖子”，我省啤酒大麦原料亟需本土化。对此，余俊红与青岛统战智库联系并通过实地调研考察，形成了《建议山东利用盐碱地建设啤酒大麦种植基地》调研报告，提出了加强国产啤酒大麦基地建设顶层设计、筛选和培育耐盐碱优质国产啤酒大麦品种，建设山东省盐碱地优质国产啤酒大麦标准化生产基地几条专业又有操作性的建议。

青岛统战智库高度重视专家建言献策成果，充分发挥平台优势，将报告通过省级层面平台第一时间报送，迅速获得了省委主要领导及省政府分管领导肯定性批示，建议被转送到省直相关单位和部门办理。目前，负责该项目的单位正积极开展盐碱啤酒大麦引种试种和新品种选育相关研究，省厅牵头部门专程派驻专家组进入东营，着重对大麦耐盐碱进行鉴定筛选，初步验证了啤酒大麦在盐碱地种植和产业推广应用的潜力和可行性。青岛啤酒股份有限公司作为山东省内啤酒产业链链主企业，围绕盐碱地啤酒大麦产业高质量发展，联合了产业上下游，探索打造盐碱地啤酒大麦产业化高质量发展模式。得到这些办理反馈后，专家余俊红不禁感慨“没想到，我们统战智库的渠道平台这么通畅，问题能直通省领导，希望我们山东省能早日实现啤酒大麦的自我供应”。

今年，青岛统战智库资政报告获批152期、188项次，4项获省委主要领导批示，8项获市委主要领导批示，给予智库资政报告作出肯定性批示的省、市级领导多达17位。一篇篇报告通过资政平台报上去后，很快得到了相关部门的工作对接、意见征询、方案论证、综合研究和转办落实，在资政建言有效落地落实上，相关部门也第一时间对规划对接、政策协调、机制设计、效果评估等落实情况给与及时反馈，青岛统战智库与决策部门形成了常态化的良性互动。看着自己的建议被各级领导肯定、被各部门落实，青岛统战智库专家的干劲就更足了，自己的资政建言成果也真正转化成了推动经济社会发展的务实举措，为更好地助推地方步入高质量发展的快车道发挥了重要作用。