聚智献策绘蓝图 “人大之为”赋能新区“十五五”发展 ——黄岛人大组织“十五五”规划编制工作座谈会侧记

金秋十月，一年中色彩最斑斓的月份，风光如画，美景如诗，让人如痴如醉。在这秀美的季节里，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会的会议室气氛热烈，一场关于新区“十五五”规划编制工作的座谈会正在召开。14位来自不同领域的专家学者、人大代表围坐一堂，畅所欲言，思想的火花在交流中碰撞，发展的蓝图在热议中清晰，为新区高质量发展注入人大智慧和力量。

锚定关键期，以战略眼光把准发展“方向盘”

“今天召开座谈会，主要为了深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步凝心聚力，为新区编制‘十五五’规划提供参考。”会议一开始，区人大常委会党组成员、副主任李艳的开场白，既点明了组织这次会议的目的，也道出了人大服务发展大局的责任担当。

“立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，在国家、省、市高质量发展中实现新担当、做出新贡献、创出新经验……”会上，区发展和改革局负责同志首先汇报了“十五五”规划编制总体情况，青岛产业研究院西海岸分院负责同志汇报了规划纲要编制报告。

工委区委常委、副区长臧浩宇全程专注倾听，不时提笔记录。他在后续发言中表示，新区将抢抓国家战略叠加机遇，坚定发展信心，改造升级传统产业，壮大新兴产业，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。这既是对规划编制的要求，也是对新区未来发展的精准聚焦。

14席金点子，以多维视角破解发展“方程式”

“请大家打开话匣子，多提真问题，多出实招数。”主持人话音刚落，14位专家学者、人大代表踊跃发言，围绕新一代电子信息技术、炼化产业、AI硬件基础设施建设、向海图强等方面，献出“干货满满”的建议。

省、市人大代表，中国电子科技集团有限公司首席科学家年夫顺率先“破题”。他建议新区在“十五五”规划中综合考虑碳基微电子、光集成电子、三维封装的芯粒集成等未来微电子技术，适当支持相关领域产业发展。同时，建议利用青岛石墨烯原材料基地优势，引进国内相关优势团队，建立石墨烯传感器研究院和产业平台，解决耐高温、高压、高精度高端传感器自主创新难题。

作为本土龙头企业负责人，市人大代表，中国石化青岛炼油化工有限责任公司董事长、党委书记杜博华提出，从战略全局高度出发，在“十五五”期间充分发挥区域链主企业引领作用，主动补链、强链、延链，带动高端化工产业链不断完善，打造以家电、汽车、橡胶制造为终端市场的高端化工产业链。

“人工智能就是用软件算法模拟人类大脑的分析判断决策，各地都在关注软件算法行业，但真正让人工智能强大的还是硬件，硬件为王，也就是算力基础设施。”青岛浦芮斯光电技术有限公司董事长兼总经理赵强围绕打造全球AI硬件基础设施建设前沿基地、解决大学生不就业缓就业等方面，提出了自己的建议。

来自工委党校周志胜的发言聚焦向海图强、扬好海洋帆，他指出党的二十届四中全会将经略海洋纳入区域发展任务，新区是拓展高质量发展战略要地的重点区域增长极，将在国家顶层设计中迎来更多机遇。建议更加聚焦和强化海洋核心功能特色，既要把海洋发展作为首要任务来抓，也要将海洋主题统领和贯穿于其他重大任务之中，不断提升“新支点”的能级和影响力。

山东科技大学土木工程与建筑学院党委委员、教授代朋认为，知识经济时代城市发展逻辑由“乐业带动安居”转向“安居带动乐业”，发展模式必须由“产－人－城”转变为“城－人－产”，要着力打造成对年轻人才有吸引力的城市，还要以好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”城市更新建设为抓手，在提升建筑品质的同时，以钉钉子精神提升新区滨海城市空间建设品质。

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14位专家学者、人大代表，14个不同视角，涵盖产业、民生、数字经济等方方面面。从企业发展的“痛点”到群众生活的“盼点”，从产业升级的“难点”到城市发展的“亮点”，每一条建议都经过深思熟虑，每一个想法都锚定新区未来，让规划编制的民意基础愈发坚实。

同心启新程，以监督实效激活发展“新动能”

“大家的发言非常好，思考很深入，为规划编制工作廓清了思路、提供了方法，希望区政府把这些意见建议带回去，认真梳理，结合新区实际，充分吸收和采纳。”在听取所有发言后，区人大常委会党组书记、主任佟海燕在总结讲话中强调，站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的交汇点，肩负为新区现代化建设夯基立柱的历史使命，责任重大、使命光荣。要秉承战略思维、辩证思维、系统思维、共创思维“四个思维”，处理好“上与下”“前与后”“内与外”的关系，在统筹兼顾中靶向发力，不断增强城市综合实力，进一步提高群众获得感幸福感，努力编制一部经得起历史和实践检验的发展蓝图。

11月10日，一封满载诚意的感谢信从区“十五五”规划编制工作联席会议办公室发到区人大常委会办公室。“各位专家学者、人大代表在‘十五五’规划编制工作座谈会上提出了具有专业性、前瞻性的意见建议，我办组织编制团队逐条梳理、深入研究，决定全部予以采纳。感谢贵单位的监督指导和大力支持。”

监督推进“十五五”规划编制工作，是人大围绕中心、服务大局的重点工作。下一步工作中，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会将围绕学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，持之以恒用党的创新理论统揽和指导人大工作，加强法律监督和工作监督，发动广大代表联系群众、服务群众，助推高质量发展和改革攻坚，为实现“十四五”全面收官、“十五五”良好开局凝聚力量。