贯彻实施民法典，护航山东高质量发展之路

贯彻实施民法典，护航山东高质量发展之路

“法者，治之端也。”法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，提出坚持全面依法治国，推进法治中国建设。

《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。自诞生之日起，每年的五月，山东都要开展“民法典宣传月”活动：今年，山东要求全省上下以“美好生活·民法典相伴”为主题，因地制宜开展多种多样的民法典宣传活动，重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容——站在山东高质量发展的坐标上，民法典被赋予了更深刻意义。

民法典诞生于2020年，十三届全国人大三次会议高票表决通过了《中华人民共和国民法典》，在2021年1月1日起实施，我国正式进入“民法典时代”。

这是新中国第一部以“法典”命名的法律。从2015年3月全国人大常委会法制工作委员会启动编纂工作，到2020年5月十三届全国人大三次会议表决通过，这部民法典具有中国特色、体现时代特点、反映人民意志。

这也是一部“社会生活的百科全书”。民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则，涵盖生老病死、衣食住行等内容。

这同时还是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，民法典借鉴了人类法治文明建设有益成果，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，系统整合了新中国成立70多年来的民事法律规范。

从历史来看，《尚书·五子之歌》将理想的社会治理描述为“有典有则”，这是中华法系的历史先声。秦汉时期随着大一统王朝的形成，国家治理事务日益庞杂，逐步将同类规范辑于一律。历经魏晋南北朝的积累与律学发展，至隋唐时期，中华法系的价值理念、制度体系臻于成熟，形成了由“典”和“则”共同构成的民事法律体系。此后历经宋代商品经济的兴盛和民事法律的发展，明清时期确立了新的“典”与“则”共构的民事法律体系。

中国共产党作为中华优秀传统文化的传承者和弘扬者，在指导民法典编纂过程中，注重汲取中华优秀传统法律文化，使民法典在价值理念、一般条款、具体制度、倡导性规定等方面，均体现了对中华法系“有典有则”传统的传承与发展。当代立法者深入挖掘中华法系的价值内涵，在民法典中传承和发展了中华法系“善”的基本价值理念，并将中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，使民法典成为社会主义核心价值观的制度载体。

民法典意义重大，既是对中华文明历史的传承，又承载着社会主义核心价值观，同时还与每个人的生活息息相关，在民法典的保障下，我国的国家治理、经济发展和人民权利保障的能力和水平将获得本质提升。

深入人心：山东掀起学民法典高潮

有法可依，还要有法必依。如何让民法典严谨的法律条文真正进入群众生活，成为美好生活的保障，这成为一大课题。最近三年，山东通过开展“民法典宣传月”活动，通过各种形式来宣传民法典，齐鲁大地不断掀起学法高潮。

济南市委依法治市办印发《关于组织开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动的通知》，各级各单位深入乡村、社区、机关、企业、学校、集市等基层场所开展民法典主题宣传、宣讲活动1100余场次，真正让民法典走到群众身边，走进群众心里。

青岛也做出了许多有益的尝试。青岛市市南区燕儿岛山公园旁边的珠海支路上，独特的普法漫画引得行人驻足观看，成为一道亮丽的风景线。这里不仅有漫画，更有法律条文、案件解读、贴心建议。这是中共青岛市市南区委全面依法治区委员会办公室、市南区司法局联合打造的珠海支路“普法一条街”。在青岛市公安局黄岛分局开展的校园宣讲中，民警结合校园欺凌、未成年违法犯罪典型案例，讲解法律知识，以案说法、以理释法，引导学生知法、懂法、守法、用法。在青岛李沧区，李沧法院进社区与居民沟通交流，对社区居民提出的继承、物业等相关的常见纠纷进行了讲解，增强居民对民法典的认识和运用。

近日，由司法部、全国普法办指导举办的“美好生活·民法典相伴”——山东省民法典宣传月法治文艺汇演在济南举行。“民之所向、我之所往”“美好生活、民法典相伴”“人民法典、中国之治”……三个篇章的文艺汇演以歌舞、戏曲、曲艺、诗朗诵等丰富多彩的形式，集中展示了山东省自“八五”普法以来加快实施“法润齐鲁创作扶持计划”取得的丰硕成果，为全省群众送上了精彩的法治文化大餐。

值得一提的是，2021年，最高人民法院民一庭评选出九个人格权司法保护典型民事案例，济南市钢城区法院审理的“养女墓碑刻名维权案” 入选，此案因养女在过世养父母墓碑上的刻名权益受法律保护而备受瞩目，成为民法典颁布以来的典型范例。

在普法工作多方主体的共同努力下，齐鲁大地上，一个全社会共同参与、共享成果的民法典普法格局正在形成。

别有深意：为山东高质量发展保驾护航

《民法典》不仅是“社会生活的百科全书”，还是企业生产经营活动的“护身符”。企业作为民事主体,享有民法典规定的各种权利,享受《民法典》全方位的保护。

今年，在山东省下发的民法典宣传月通知中，特意强调，重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容，为优化营商环境保驾护航，为高质量发展营造良好法治环境。这句表述，展现了当前在山东新一轮高质量发展的坐标系里，民法典的特殊意义。

今年是疫情过后的第一年，更是山东实现高质量发展的关键一年。省委、省政府深入实施营商环境创新提升行动，加力提速工业经济高质量发展，在推进中国式现代化新征程上展现经济大省担当。今年以来，山东各地将打造营商环境提升到了从未有过的高度上，不断出台相关措施，来为民营企业保驾护航，各地纪委监委连续公开通报损害营商环境典型案例。由此不难看出，打造优质的法治环境，将民法典真正落到实处，成为山东高质量发展的关键一环。

企业和营商环境是种子和土壤的关系，只有营商环境一流，企业才能生根发芽并开枝散叶。山东推出优化营商环境“4.0版”，以文件形式来明确解决时限，着眼激发市场活力，关注各个市场主体，从点滴做起。

而民法典中，就优化营商环境提出了相关规定，为法治建设、法治优化营商环境奠定了坚实基础，在这种情况下，山东掀起全民学习民法典的热潮，往实里走，往深里走，往心里走，在各个层面上普及、推广民法典的应用，就为打造一流的营商环境，提供了最好的氛围，大力构建全民护法格局，积极营造“人人懂法、人人守法、人人爱法”的法治社会环境。只有社会的各个单元、各个主体，都能按照民法典的规定行事，企业才有了最好的安全保障。

此外，如今的山东还肩负着国之重任。2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。

国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面带来了重大机遇，注入了强劲动力。这同样离不开平安山东、法治山东，尤其是民法典的保驾护航，在这个过程中，山东需落实落细重大项目清单、改革政策清单、责任落实清单，推动新旧动能转换中，难免出现一些规则的碰撞，更需要在民法典的规则下运行，比如“好意同乘”，就是共享经济、绿色出行的典型做法，若出现受损现象，如何界定是否违法，如何赔偿，对于个人和企业都需要明晰，民法典为此做出了相应的界定，使得共享经济有法可依，有法必依。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。习近平总书记曾指出，“法治是最好的营商环境”。当下，山东高质量发展正扬帆起航，打造一流营商环境，成为全省上下共识，在这一背景下，齐鲁大地掀起学习民法典热潮，为打造法治山东奠定坚实的基础，助力山东经济腾飞！